淮安市市場監(jiān)管局今年以來推出服務(wù)型全鏈條執(zhí)法舉措，以“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”為核心，構(gòu)建覆蓋執(zhí)法全流程的法治服務(wù)體系，讓市場監(jiān)管“人性化”“柔性化”，既有法治剛性力度，又有政府關(guān)懷溫度。

從“教育預(yù)警”到“前置服務(wù)”。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”，將普法宣傳融入監(jiān)管執(zhí)法全過程、各環(huán)節(jié)，通過政策宣講、涉企培訓(xùn)、以案說法、典型案例發(fā)布等方式，幫助市場主體提前規(guī)避風(fēng)險。今年以來，全市市場監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)開展法治體檢活動，通過約談、提醒、案例指導(dǎo)、“一對一”個性化指導(dǎo)等方式，幫助市場主體快速準(zhǔn)確判斷生產(chǎn)經(jīng)營過程中可能發(fā)生的違法違規(guī)風(fēng)險，引導(dǎo)市場主體實施相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。

從“分類施策”到“靶向服務(wù)”。落實市場監(jiān)管“三張清單”制度，對12類77項輕微違法行為免予處罰、8類44項輕微違法行為減輕處罰、14項輕微違法行為免予實施行政強制措施。建立“三書同送”工作機制，同步送達《行政處罰決定書》《行政指導(dǎo)建議書》《行政處罰信用修復(fù)告知書》，實現(xiàn)“處罰即整改、處罰即教育”。探索實施涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟影響評估機制，最大限度降低行政執(zhí)法活動對食品藥品領(lǐng)域主體生產(chǎn)經(jīng)營的負面影響。聚焦食藥安全、特種設(shè)備安全、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，持續(xù)保持“鐵拳”打擊態(tài)勢。今年1-5月，全市市場監(jiān)管部門總計辦理輕微違法免罰案件131起，免罰金額725萬元；辦理從輕或減輕處罰案件476起，從輕減輕金額2809萬元；曝光“鐵拳”行動典型案例9批次43件。

從“鞏固提升”到“閉環(huán)服務(wù)”。建立健全事后督導(dǎo)服務(wù)機制和整改核查機制，對涉案主體“回頭訪”、相關(guān)事項“回頭看”、相關(guān)產(chǎn)品“回頭檢”等強化案后跟蹤指導(dǎo)，幫助涉案主體合規(guī)經(jīng)營，督促免罰減罰經(jīng)營主體及時糾正違法行為，確保免罰不免責(zé)。加強信用修復(fù)指導(dǎo)，對符合條件的失信市場主體“能修盡修”“應(yīng)修盡修”，今年以來截至5月底，累計97家失信市場主體完成行政處罰信用修復(fù)，最大限度減少損失。強化行政復(fù)議、行政裁決和行政調(diào)解聯(lián)動，依法為市場主體提供調(diào)解服務(wù)，積極化解投訴舉報、商標(biāo)侵權(quán)賠償?shù)阮I(lǐng)域糾紛。今年1-5月，全市市場監(jiān)管部門累計對300余家涉案市場主體進行跟蹤指導(dǎo)，督促其糾正違法行為，消除危害后果，建立健全內(nèi)部風(fēng)控機制，進一步提高依法合規(guī)經(jīng)營的自覺性，提升市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境法治建設(shè)質(zhì)效。