上周，海門區(qū)“廠中廠”安全治理現場會在三星鎮(zhèn)召開，現場，海門區(qū)應急管理局副局長施勇介紹了海門區(qū)“五步走”扎實推進“廠中廠”專項治理的成效。今年以來，海門區(qū)深入貫徹落實省、市“廠中廠”安全生產專項治理行動要求，區(qū)應急管理局聯合消防、城管、住建等部門，持續(xù)開展“廠中廠”安全專項治理行動，推動企業(yè)落實主體責任，切實提升全區(qū)“廠中廠”安全生產管理水平，確保全區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
繪制底數清單“網絡圖”
3月18日，海門區(qū)出臺《海門區(qū)“廠中廠”安全生產專項治理行動方案》，4月23日召開“廠中廠”安全生產專項治理推進會，進一步明確了治理范圍、治理內容、時間安排及工作要求，全面推進“廠中廠”專項整治工作。各區(qū)鎮(zhèn)組成綜合執(zhí)法、安監(jiān)、消防、經發(fā)等部門人員的小分隊，同時發(fā)揮村（社區(qū)）基礎網格作用，逐村（社區(qū)）、逐企（單位）、逐戶“過篩子”，開展全方位摸排，確保底數清、情況明。
截至目前，全區(qū)共排查“廠中廠”企業(yè)1448家。
把好安全審核“準入關”
“我們制定了‘廠中廠’不予準入和清退條件清單，督促指導出租方根據廠房使用性質、安全生產和消防安全條件，制定企業(yè)不予準入清單，提高承租企業(yè)準入門檻?！笔┯抡f。對涉及淘汰工藝或者明令禁止危險化學品和生產工藝的企業(yè)禁止入駐，鋁鎂等金屬粉塵、采用集中除塵設備的木粉塵生產工藝、高溫熔融金屬生產禁止入駐多層廠房，從源頭上把控安全風險。
此外，重點關注涉及使用危險化學品的承租企業(yè)、火災風險較高的工業(yè)企業(yè)、紡織品加工制造等勞動密集型企業(yè)，從風險辨識和隱患排查、倉庫安全管理、危險作業(yè)管控、?；穬Υ媸褂玫确矫婕氈轮贫ü芾硪c。聚焦暢通“生命通道”開展整治行動，提升員工應急處置與逃生能力，全覆蓋組織“廠中廠”企業(yè)負責人和安全管理人員開展應急演練。
打造安全治理“示范點”
10月10日、10月23日，海門開發(fā)區(qū)、包場鎮(zhèn)分片區(qū)組織召開“廠中廠”整治現場會，放大“以點帶面、以強帶弱”的輻射帶動效應，指導企業(yè)對標找差、整改提升，鼓勵企業(yè)自覺落實主體責任，全面提升區(qū)域內“廠中廠”企業(yè)的本質安全水平。
對照安全風險分類定級標準，根據從業(yè)人員數量、廠房結構以及工藝、產品危險特性，督促出租方繪制覆蓋全廠的安全風險分布圖。將排查出的“廠中廠”在監(jiān)管層級、檢查頻次等方面實施差異化管理，著力提升企業(yè)安全管理能力。據了解，通過指導調研、上門輔導等方式，海門區(qū)培育了赫聯產業(yè)園、平謙產業(yè)園、金之杰鋼結構、新嘉澍紡織、融創(chuàng)電子、中國能源等一批示范企業(yè)。
筑牢本質安全“防火墻”
今年以來，海門區(qū)應急管理局聯合消防、城管、生態(tài)環(huán)境等部門深入開展“廠中廠”安全生產聯合執(zhí)法，以“防得住、控得了、逃得出”為整治目標，重點整治多家企業(yè)共用一幢（一層）廠房、違章違法建筑，督促企業(yè)開展安全風險辨識，安裝“一鍵響鈴”和煙感報警，推進“廠中廠”專項治理任務落實落細。對發(fā)現的違法行為堅決做到警示教育一批、規(guī)范達標一批。
同時，通過聯合執(zhí)法抓“關鍵少數”，聚焦《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》，嚴厲打擊未組織開展風險辨識、未簽訂安全協議、出租方未統一協調管理等違法行為，進一步推動企業(yè)落實主體責任，增強企業(yè)負責人的風險意識和防范能力。截至目前，全區(qū)已檢查出租方、承租方合計1131家，發(fā)現問題隱患3652條，拆除違章建筑14處，立案30起，處罰49.2萬元，安裝“一鍵響鈴”報警裝置1082套。
擰緊除患保安“責任鏈”
海門區(qū)多渠道、多手段、全覆蓋開展宣傳動員工作，印發(fā)《海門區(qū)“廠中廠”安全生產專項治理行動指導手冊》2000余冊，引導員工積極參與“廠中廠”專項整治。以事故案例為警示，開展業(yè)務培訓，普及“廠中廠”概念，法律法規(guī)對出租方、承租方要求以及安全管理重點事項。區(qū)領導帶隊督導調研“廠中廠”，對整治不徹底、不深入的地區(qū)部門，進行約談、通報，推動安全專項整治走深走實。
此外，開展“廠中廠”企業(yè)向屬地政府安全承諾活動，督促企業(yè)嚴格落實主體責任。加大典型案例的宣傳力度，以案釋法，讓出租方、承租方對自身的職責有更清楚的認知。通過政府公眾號曝光一批拒不配合整改的企業(yè)、表揚一批積極整改成效明顯的企業(yè)，警醒企業(yè)自主整改、主動落實安全生產主體責任，形成全社會共同參與的良好氛圍。
