上周，海門區(qū)“廠中廠”安全治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在三星鎮(zhèn)召開，現(xiàn)場(chǎng)，海門區(qū)應(yīng)急管理局副局長施勇介紹了海門區(qū)“五步走”扎實(shí)推進(jìn)“廠中廠”專項(xiàng)治理的成效。今年以來，海門區(qū)深入貫徹落實(shí)省、市“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合消防、城管、住建等部門，持續(xù)開展“廠中廠”安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)提升全區(qū)“廠中廠”安全生產(chǎn)管理水平，確保全區(qū)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

繪制底數(shù)清單“網(wǎng)絡(luò)圖”

3月18日，海門區(qū)出臺(tái)《海門區(qū)“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)方案》，4月23日召開“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步明確了治理范圍、治理內(nèi)容、時(shí)間安排及工作要求，全面推進(jìn)“廠中廠”專項(xiàng)整治工作。各區(qū)鎮(zhèn)組成綜合執(zhí)法、安監(jiān)、消防、經(jīng)發(fā)等部門人員的小分隊(duì)，同時(shí)發(fā)揮村（社區(qū)）基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，逐村（社區(qū)）、逐企（單位）、逐戶“過篩子”，開展全方位摸排，確保底數(shù)清、情況明。

截至目前，全區(qū)共排查“廠中廠”企業(yè)1448家。

把好安全審核“準(zhǔn)入關(guān)”

“我們制定了‘廠中廠’不予準(zhǔn)入和清退條件清單，督促指導(dǎo)出租方根據(jù)廠房使用性質(zhì)、安全生產(chǎn)和消防安全條件，制定企業(yè)不予準(zhǔn)入清單，提高承租企業(yè)準(zhǔn)入門檻?！笔┯抡f。對(duì)涉及淘汰工藝或者明令禁止危險(xiǎn)化學(xué)品和生產(chǎn)工藝的企業(yè)禁止入駐，鋁鎂等金屬粉塵、采用集中除塵設(shè)備的木粉塵生產(chǎn)工藝、高溫熔融金屬生產(chǎn)禁止入駐多層廠房，從源頭上把控安全風(fēng)險(xiǎn)。

此外，重點(diǎn)關(guān)注涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品的承租企業(yè)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高的工業(yè)企業(yè)、紡織品加工制造等勞動(dòng)密集型企業(yè)，從風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查、倉庫安全管理、危險(xiǎn)作業(yè)管控、?；穬?chǔ)存使用等方面細(xì)致制定管理要點(diǎn)。聚焦暢通“生命通道”開展整治行動(dòng)，提升員工應(yīng)急處置與逃生能力，全覆蓋組織“廠中廠”企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員開展應(yīng)急演練。

打造安全治理“示范點(diǎn)”

10月10日、10月23日，海門開發(fā)區(qū)、包場(chǎng)鎮(zhèn)分片區(qū)組織召開“廠中廠”整治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，放大“以點(diǎn)帶面、以強(qiáng)帶弱”的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)標(biāo)找差、整改提升，鼓勵(lì)企業(yè)自覺落實(shí)主體責(zé)任，全面提升區(qū)域內(nèi)“廠中廠”企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

對(duì)照安全風(fēng)險(xiǎn)分類定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)從業(yè)人員數(shù)量、廠房結(jié)構(gòu)以及工藝、產(chǎn)品危險(xiǎn)特性，督促出租方繪制覆蓋全廠的安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。將排查出的“廠中廠”在監(jiān)管層級(jí)、檢查頻次等方面實(shí)施差異化管理，著力提升企業(yè)安全管理能力。據(jù)了解，通過指導(dǎo)調(diào)研、上門輔導(dǎo)等方式，海門區(qū)培育了赫聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、平謙產(chǎn)業(yè)園、金之杰鋼結(jié)構(gòu)、新嘉澍紡織、融創(chuàng)電子、中國能源等一批示范企業(yè)。

筑牢本質(zhì)安全“防火墻”

今年以來，海門區(qū)應(yīng)急管理局聯(lián)合消防、城管、生態(tài)環(huán)境等部門深入開展“廠中廠”安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法，以“防得住、控得了、逃得出”為整治目標(biāo)，重點(diǎn)整治多家企業(yè)共用一幢（一層）廠房、違章違法建筑，督促企業(yè)開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，安裝“一鍵響鈴”和煙感報(bào)警，推進(jìn)“廠中廠”專項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)落細(xì)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決做到警示教育一批、規(guī)范達(dá)標(biāo)一批。

同時(shí)，通過聯(lián)合執(zhí)法抓“關(guān)鍵少數(shù)”，聚焦《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)厲打擊未組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、未簽訂安全協(xié)議、出租方未統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理等違法行為，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。截至目前，全區(qū)已檢查出租方、承租方合計(jì)1131家，發(fā)現(xiàn)問題隱患3652條，拆除違章建筑14處，立案30起，處罰49.2萬元，安裝“一鍵響鈴”報(bào)警裝置1082套。

擰緊除患保安“責(zé)任鏈”

海門區(qū)多渠道、多手段、全覆蓋開展宣傳動(dòng)員工作，印發(fā)《海門區(qū)“廠中廠”安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理行動(dòng)指導(dǎo)手冊(cè)》2000余冊(cè)，引導(dǎo)員工積極參與“廠中廠”專項(xiàng)整治。以事故案例為警示，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，普及“廠中廠”概念，法律法規(guī)對(duì)出租方、承租方要求以及安全管理重點(diǎn)事項(xiàng)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)調(diào)研“廠中廠”，對(duì)整治不徹底、不深入的地區(qū)部門，進(jìn)行約談、通報(bào)，推動(dòng)安全專項(xiàng)整治走深走實(shí)。

此外，開展“廠中廠”企業(yè)向?qū)俚卣踩兄Z活動(dòng)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。加大典型案例的宣傳力度，以案釋法，讓出租方、承租方對(duì)自身的職責(zé)有更清楚的認(rèn)知。通過政府公眾號(hào)曝光一批拒不配合整改的企業(yè)、表揚(yáng)一批積極整改成效明顯的企業(yè)，警醒企業(yè)自主整改、主動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。