樹木本是美化環(huán)境、凈化空氣的“綠色衛(wèi)士”，但當(dāng)它們過(guò)度生長(zhǎng)、枝葉“越界”，便會(huì)化身居民生活中的“煩心事”——遮擋陽(yáng)光、堵塞下水道、影響晾曬，甚至帶來(lái)安全隱患。
面對(duì)這些“擾民綠化”痛點(diǎn)，普陀區(qū)深入推進(jìn)黨建引領(lǐng)居住區(qū)樹木遮擋專項(xiàng)治理項(xiàng)目，通過(guò)分階段、強(qiáng)協(xié)同、重民意的系統(tǒng)化路徑，有序破解綠化養(yǎng)護(hù)和居民需求之間的矛盾。經(jīng)過(guò)前期試點(diǎn)，治理項(xiàng)目已推進(jìn)至攻堅(jiān)階段，依托“市-區(qū)-街鎮(zhèn)-網(wǎng)格-居村”五級(jí)架構(gòu)，形成了條塊互通、上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)聚焦投訴高發(fā)區(qū)域開展實(shí)地走訪調(diào)研，組織多部門召開專題座談會(huì)，靶向分析問(wèn)題癥結(jié)，共同協(xié)商制定針對(duì)性解決方案，并聯(lián)合區(qū)綠容局修訂完善相關(guān)指導(dǎo)意見與操作手冊(cè)，為治理工作提供支撐。
為確保治理工作落地見效，普陀區(qū)以綜合網(wǎng)格為責(zé)任單元，動(dòng)員網(wǎng)格力量，通過(guò)流程標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)清單化、技術(shù)明確化、參與透明化的制度設(shè)計(jì)，形成破解“擾民綠化”難題的“五個(gè)一”工作法，即一套民意收集機(jī)制、一張協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)、一項(xiàng)未訴先辦策略、一套科學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、一輪護(hù)綠宣傳行動(dòng)，讓綠意與舒心常駐居民身邊。
聽民意：
“網(wǎng)格+熱線”，把問(wèn)題曬在“陽(yáng)光下”
“家里窗戶被樹枝擋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，大白天都要開燈！”“臺(tái)風(fēng)天樹枝斷在路邊，走路開車都提心吊膽！”居民的每一句訴求，都是普陀區(qū)網(wǎng)格治理的“沖鋒號(hào)”。
無(wú)論是12345市民服務(wù)熱線接到的反饋，還是日常走訪時(shí)收集的意見，普陀區(qū)各綜合網(wǎng)格始終堅(jiān)持“民意無(wú)小事”。長(zhǎng)壽路街道寶成灣綜合網(wǎng)格接到知音苑小區(qū)樹枝折斷阻礙交通的消息后，網(wǎng)格下沉力量在第一時(shí)間響應(yīng)；宜川路街道驪山綜合網(wǎng)格收到宜川四村的周女士“樹枝頂彎晾衣架”的求助，房管辦、居委會(huì)、物業(yè)當(dāng)天就赴現(xiàn)場(chǎng)勘察；石泉路街道蘭田綜合網(wǎng)格更是從12345市民服務(wù)熱線工單中敏銳發(fā)現(xiàn)“臺(tái)風(fēng)季樹枝墜落風(fēng)險(xiǎn)”，提前介入消除隱患。
部分綜合網(wǎng)格還通過(guò)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制開展議事協(xié)商，讓居民從“訴求者”變身“參與者”。真如鎮(zhèn)街道蘭溪綜合網(wǎng)格搭建協(xié)商平臺(tái)，收集居民意見，制定“一樹一策”修剪方案；桃浦鎮(zhèn)雪松路綜合網(wǎng)格傾聽永匯新苑小區(qū)居民意見，協(xié)調(diào)雜亂樹木修剪，提升了小區(qū)環(huán)境；甘泉路街道子長(zhǎng)小區(qū)面臨“低層盼陽(yáng)光、高層守綠蔭”的分歧時(shí)，滬太綜合網(wǎng)格牽頭召開黨建聯(lián)席會(huì)議，打破溝通壁壘，梳理居民需求，采用的“立體修剪、分類施策”方案巧妙平衡了多方需求，下層疏枝透光，中層修形塑景，頂層保留生態(tài)屏障，讓網(wǎng)格治理更貼民心。
解民憂：
“多格合一”，織密協(xié)同“治理網(wǎng)”
“擾民綠化”問(wèn)題看似是“修樹”，實(shí)則涉及修剪方案制定、高空作業(yè)協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)審批、后續(xù)清運(yùn)等多個(gè)環(huán)節(jié)，單靠一個(gè)部門難以高效解決。普陀區(qū)以“多格合一”為核心，打破部門壁壘，多方參與讓治理力量“攥指成拳”。
在長(zhǎng)風(fēng)新村街道，江南名廬與普陀四村第二居民區(qū)的“跨區(qū)樹木糾紛”，通過(guò)白蘭綜合網(wǎng)格黨建聯(lián)席會(huì)議，迅速整合了街道城運(yùn)中心、專業(yè)綠化公司、兩個(gè)居民區(qū)黨總支、物業(yè)、業(yè)委會(huì)的力量，不僅確定“抽枝修剪、保留遮蔭”的科學(xué)方案，還將修剪枝條加工成生態(tài)覆蓋物，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用。曹楊新村街道梅嶺南綜合網(wǎng)格會(huì)同杏梅園居民區(qū)黨總支、桐柏公寓業(yè)委會(huì)、新萊赫物業(yè)公司以及綠化部門，對(duì)桐柏公寓內(nèi)的樹木進(jìn)行了實(shí)地勘察，取得“跨區(qū)樹木糾紛”的最大公約數(shù)。
長(zhǎng)征鎮(zhèn)則根據(jù)實(shí)際情況精準(zhǔn)施策，面對(duì)涇陽(yáng)路香樟樹根拱起盲道的“靜脈曲張”難題，金沙綜合網(wǎng)格借鑒古樹保護(hù)技術(shù)，對(duì)樹根進(jìn)行“精準(zhǔn)修剪”，既保住樹木主根，又修復(fù)了人行道；上海豪園小區(qū)修剪綠化時(shí)，祥和綜合網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)交警、綠化養(yǎng)護(hù)單位，解決了“小區(qū)外道路作業(yè)疏導(dǎo)”“聯(lián)系不上車主挪車”等細(xì)節(jié)問(wèn)題，讓修剪工作零投訴推進(jìn)。
“應(yīng)急情況”也有快速響應(yīng)機(jī)制。宜川路街道驪山綜合網(wǎng)格為解決居民燃眉之急，打破“物業(yè)需等業(yè)委會(huì)審批經(jīng)費(fèi)”的常規(guī)流程，緊急調(diào)配升降車；長(zhǎng)壽路街道寶成灣綜合網(wǎng)格在臺(tái)風(fēng)夜不僅連夜清理斷枝，還會(huì)商制定剩余樹冠的修剪方案，杜絕二次風(fēng)險(xiǎn)。
管長(zhǎng)效：
“標(biāo)本兼治”，種下民生“常青樹”
解決一次“擾民綠化”問(wèn)題不難，難的是建立長(zhǎng)效機(jī)制，從“被動(dòng)響應(yīng)”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)預(yù)防”。普陀區(qū)各綜合網(wǎng)格在實(shí)踐中不斷探索，讓擾民綠化治理從“頭痛醫(yī)頭”升級(jí)為“系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)”。
提前排查，把隱患“掐在萌芽”。甘泉路街道通過(guò)“綠蔭議事會(huì)”提前梳理小區(qū)綠化需求；長(zhǎng)征鎮(zhèn)通過(guò)分析近三年12345市民服務(wù)熱線數(shù)據(jù)，鎖定“春季綠化訴求高發(fā)”規(guī)律，主動(dòng)開展修剪工作，實(shí)現(xiàn)“未訴先辦”。
科學(xué)規(guī)范，讓修剪“有章可循”。萬(wàn)里街道富平綜合網(wǎng)格在萬(wàn)里名軒居民區(qū)試點(diǎn)“樣板樹”工作法，邀請(qǐng)園藝師挑選代表性樹木打造修剪樣板，避免“一刀切”；長(zhǎng)征鎮(zhèn)嚴(yán)格遵循《普陀區(qū)居住區(qū)綠化調(diào)整指導(dǎo)手冊(cè)》，施工全程接受居民監(jiān)督，驗(yàn)收時(shí)需居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、業(yè)主代表共同簽字，確保修剪質(zhì)量。
宣傳引導(dǎo)，讓護(hù)綠“深入人心”。甘泉路街道針對(duì)“居民擅自修剪樹木”問(wèn)題，通過(guò)聯(lián)勤隊(duì)取證、約談當(dāng)事人、開展文明宣傳等方式，普及“樹木保護(hù)法規(guī)”。子長(zhǎng)小區(qū)在樹木修剪后，與西部綠化黨總支簽署黨建聯(lián)建協(xié)議，未來(lái)將開展生態(tài)科普活動(dòng)，讓“科學(xué)護(hù)綠”成為居民共識(shí)。
從“樹枝擋光”到“陽(yáng)光滿窗”，從“糾紛不斷”到“鄰里和諧”，普陀區(qū)用網(wǎng)格治理的“巧勁”，破解了“擾民綠化”的“難題”。未來(lái)，普陀區(qū)還將繼續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格治理機(jī)制，讓每一抹綠色都成為居民幸福生活的“加分項(xiàng)”！
