剛剛過去的暑期，宿城區(qū)蔡集鎮(zhèn)牛角村歡樂田園度假區(qū)累計接待游客超13萬人次，成為全市最熱門的打卡地。在抖音本地旅游榜單上，季高·牛角村MOMO樂園接連斬獲全市“景點人氣”“親子出游”“主題樂園”等多個第一。

在鄉(xiāng)村旅游競爭日趨白熱化的當(dāng)下，宿城區(qū)能夠突出重圍，背后離不開宿城區(qū)委、區(qū)政府前瞻性的規(guī)劃與全力投入。作為全省“三農(nóng)”占比最高的主城區(qū)，近年來，宿城區(qū)緊扣“農(nóng)文旅融合賦能鄉(xiāng)村振興”主線，以“長三角知名生態(tài)休閑旅游名城”建設(shè)為引領(lǐng)，深挖土特產(chǎn)文章，深耕農(nóng)文旅融合，通過“水韻天成·自在宿城”IP打造，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力，走出了一條特色鮮明的城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑。

目前，宿城區(qū)已獲評首批國家文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點、省級鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)等60余項省級以上榮譽。

沒有名山大川，就創(chuàng)造獨特體驗

——打造微度假風(fēng)口下的城鄉(xiāng)融合新模式

根據(jù)旅游學(xué)理論，一個地區(qū)要發(fā)展旅游業(yè)，通常需依賴聞名遐邇的自然景觀，或大量政策資金的支持。然而宿城區(qū)并不具備這些條件，那么旅游業(yè)尤其是鄉(xiāng)村旅游該如何突破？

經(jīng)過反復(fù)實踐和探索，宿城區(qū)認(rèn)定走農(nóng)文旅融合發(fā)展之路才是根本出路。但若脫離實際、不計成本、一哄而上地鋪攤子、上項目，“以己之短、搏人之長”只會陷入同質(zhì)化競爭的漩渦。因此，宿城區(qū)果斷提出“沒有名山大川，就創(chuàng)造獨特體驗”的農(nóng)文旅融合發(fā)展思路。

經(jīng)過精心謀劃，宿城區(qū)精準(zhǔn)提出“城市大休閑+鄉(xiāng)村微度假”的全新定位，專注于城市近郊游藍(lán)海市場，力爭從人無我有的農(nóng)業(yè)資源、人有我優(yōu)的生態(tài)資源、人優(yōu)我特的文化資源中挖掘優(yōu)勢、再造優(yōu)勢。

在推動農(nóng)文旅融合過程中，宿城區(qū)堅持“宜融則融，能融盡融”理念，“跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)”，統(tǒng)籌西、中、南“三大片區(qū)”錯位發(fā)展、一體推進(jìn)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、度假農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

初秋，走進(jìn)宿城區(qū)埠子鎮(zhèn)蠶桑村，2600畝桑樹組成的“桑海”蔚為壯觀。雖然已過桑葚采摘季，游客依然絡(luò)繹不絕。

“這里不僅有與蠶桑有關(guān)的非遺體驗項目，還有炸桑葉、桑葉水餃、桑葚饅頭等特色美食，真是一次特別的體驗?！?月13日，在蠶桑村“蠶海桑田”研學(xué)營地，安徽游客馬艷高興地說。

蠶桑村是全市唯一的全域蠶桑專業(yè)村，種桑養(yǎng)蠶已有數(shù)百年歷史。依托這一獨特資源，宿城區(qū)全力打造“蠶海桑田”農(nóng)文旅項目，配套建設(shè)蠶桑文化體驗中心、研學(xué)中心、研學(xué)餐廳等，形成集研學(xué)、體驗、文創(chuàng)、特色商品銷售于一體的綜合性農(nóng)文旅基地，讓游客沉浸式感受蠶桑文化的魅力。今年以來，蠶桑村已接待游客超10萬人，在桑葚采摘旺季，單日游客量達(dá)1.6萬人次。

“蠶海桑田”農(nóng)文旅項目廣受歡迎的關(guān)鍵在于“獨特”二字。除此之外，牛角村歡樂田園度假區(qū)、朱海休閑運動小鎮(zhèn)……這些富有特色、充滿魅力的鄉(xiāng)村旅游景點推動宿城區(qū)在農(nóng)文旅融合發(fā)展的道路上不斷破圈出彩。

目前，宿城區(qū)已建成中國美麗休閑鄉(xiāng)村1個、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)（園區(qū)）2個、江蘇省休閑農(nóng)業(yè)精品村4個，培育打造休閑農(nóng)業(yè)精品線路4條，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比超過40%。

“無中生有” “借雞生蛋”

——讓農(nóng)文旅項目自主造血、自我增值

9月的朱海休閑運動小鎮(zhèn)，休閑步道的晚風(fēng)溫柔拂面，垂釣區(qū)的等待充滿禪意，騎行道的自由令人心曠神怡……然而數(shù)年前，這里還是散污魚塘。

幾年前，宿城區(qū)從治污治亂切入，通過生態(tài)護坡、種植水生植物等方式，涵養(yǎng)人與自然和諧共生的環(huán)境，并引進(jìn)夢幻星辰水世界等22個文旅項目。水活了，地靈了，人氣也來了。如今，朱海年均舉辦60場垂釣、龍舟、帆船賽事，吸引游客30萬人次，帶動村集體經(jīng)濟增收超400萬元。

朱海的蛻變不僅是生態(tài)修復(fù)的典范，還是精心打造口碑景點的生動案例。宿城區(qū)堅持從實際出發(fā)，整合生態(tài)環(huán)境修復(fù)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項目，“無中生有”創(chuàng)造文旅資源，并大膽引進(jìn)市場化資金5.5億元，以“借雞生蛋”破解資金瓶頸。

農(nóng)文旅項目不怕“土”，就怕沒有人氣。宿城區(qū)從市場需求出發(fā)，搭臺而不上臺，當(dāng)好“店小二”而非“店掌柜”，放手讓市場主體競相發(fā)展、各顯其能，推動全區(qū)農(nóng)文旅項目整體進(jìn)入自主造血、自我增值的發(fā)展階段。

“文化和旅游產(chǎn)業(yè)是‘注意力經(jīng)濟’‘知名度經(jīng)濟’，會吆喝才能有人氣?！彼蕹菂^(qū)文化廣電和旅游局黨組成員、副局長趙元志說。

為推動農(nóng)文旅深度融合，宿城區(qū)積極“請進(jìn)來”，舉辦“村超”、垂釣、龍舟、帆船、騎行等各類賽事近100場，市場化開展咖啡文化市集等活動，邀請旅游達(dá)人200余位，從專業(yè)角度挖掘宿城農(nóng)文旅融合之美。同時，宿城區(qū)還主動“走出去”，在南京、蘇州等地舉辦文旅推廣季活動，并于大中城市目標(biāo)消費群體聚集區(qū)精準(zhǔn)投放廣告，向更廣闊的市場展示宿城的“好水好景”，讓更多人了解宿城、來到宿城。

“面子”與“里子”兼顧

——在高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展中找到最優(yōu)解

“我就是本地人，單位離家僅十幾分鐘路程，還能為全國游客講述家鄉(xiāng)文化，我感到非常自豪。”牛角村歡樂田園度假區(qū)解說員鞏昕說。

“度假區(qū)帶動周邊村民就業(yè)，人均年增收超3萬元?！迸＝谴鍤g樂田園度假區(qū)負(fù)責(zé)人姜委委說。

近年來，宿城區(qū)堅持走農(nóng)文旅融合發(fā)展之路，“面子”與“里子”兼顧，努力在高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展中找到最優(yōu)解。實踐證明，“有錢賺”固然短期內(nèi)能調(diào)動市場主體積極性，“大家都有錢賺”才是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長久之計。宿城區(qū)在推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展過程中，堅持共同富裕導(dǎo)向，全面促進(jìn)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶收入長期穩(wěn)定、同步增長，有效避免了“內(nèi)卷式壓價、拆臺式競爭”。

為把農(nóng)文旅融合這塊蛋糕做大、切好，調(diào)動市場主體積極性，宿城區(qū)通過帶動周邊村民就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，推動企業(yè)與農(nóng)民“牽手”；通過鼓勵村集體、農(nóng)民以土地、閑置房屋入股等形式參與項目開發(fā)，推動資源與資本“聯(lián)姻”；通過統(tǒng)籌推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，推動生產(chǎn)與生活“共建”，最終把分工合作的“產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)體”構(gòu)建成一榮俱榮的“利益共同體”。

從全域規(guī)劃的頂層設(shè)計，到朱海以賽事激活生態(tài)資源，再到牛角村深挖農(nóng)耕文化IP……當(dāng)全國的游客循著賽事鼓點、田園牧歌而來，當(dāng)村民在“家門口”收獲就業(yè)機會與增收喜悅，宿城區(qū)正以農(nóng)文旅為琴弦，奏響一曲城鄉(xiāng)共融的田園交響曲。（記者 楊洪連 莊紅波 張云 李文靜 陳少帥 通訊員 沈倩）