原標(biāo)題：鹽城的“上海印記”越來越多
與長三角合作共建園區(qū)14家，其中滬鹽合作園區(qū)11家
近日，鹽城在上海舉辦長三角高質(zhì)量發(fā)展合作懇談會。這并非最近鹽城首次走進(jìn)上海，就在“五一”假期前，鹽城(上海)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作懇談會在滬舉行。如此頻繁的“走動”，恰恰是近年來鹽城與上海“越走越近”的縮影。
近日，記者實地走訪地處鹽城大豐，發(fā)現(xiàn)這里正在出現(xiàn)越來越多的“上海印記”——除了大豐上海農(nóng)場這個上海市域外最大的農(nóng)場，近年來，在大豐的這塊“飛地”上，還拔節(jié)生長出滬蘇首個省級合作共建園區(qū)——滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)。
就連將大豐城區(qū)與鹽城大豐站的距離縮短至10分鐘車程的“滬豐大道”，與上海也有淵源：當(dāng)?shù)卦蛏鐣骷筘S高鐵連接線的道路名稱，最終“滬豐大道”以近40%的得票率中選。
2018年，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，鹽城明確提出“接軌大上海、融入長三角”，隨后鹽城成為長三角中心區(qū)27個城市之一。當(dāng)?shù)赜X得還不夠——去年，上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃擴(kuò)容，鹽城被納入上海大都市圈城市規(guī)劃。
鹽城與上海的親近，源于上海在大豐的“飛地”，但合作空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此。幾年前，鹽城就曾提出基于“飛地”，建設(shè)北上?！帮w地經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)。如今的鹽城，正積極搶抓長三角一體化戰(zhàn)略機(jī)遇，更加主動服務(wù)和融入上海大都市圈，同時這座城市也有了新定位，即努力打造長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間、保障保供大基地、生態(tài)休閑大花園。
主動融入
鹽城擁有長三角最大可開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地儲備的土地，可以承接上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和項目拓展。鹽城發(fā)改委長三角處發(fā)展相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前濱海港零碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)了全國首家LNG冷能交換中心，正不斷深度挖掘LNG深冷、中冷、淺冷資源。比如濱海正在建設(shè)海洋智算中心，未來將可綜合利用綠電、LNG冷能等，不僅實現(xiàn)綠電可溯源，還將利用LNG氣化過程帶來的豐富冷能為算力設(shè)備降溫。
早在2010年，上海電氣便在鹽城東臺設(shè)立了上海電氣風(fēng)電設(shè)備東臺有限公司，主要從事風(fēng)電設(shè)備的研發(fā)制造。如今，上海電氣進(jìn)一步加碼鹽城，在濱海落地新基地，負(fù)責(zé)葉片測試、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)。
“以前看著嘉興等鄰滬地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢很羨慕，現(xiàn)在鹽城也迎來了新的機(jī)會?！丙}城發(fā)改委長三角處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著交通問題的解決，鹽城與上海的距離越來越近，正不斷探索新的聯(lián)動機(jī)制，比如鹽城未來還可以與上海共同探索新能源汽車合作出口等方面的機(jī)制。再比如，鹽城正積極開展“海上能源島”示范，未來將打造上海國際航運中心綠色能源保供基地。目前，鹽城正著力推動南下融入長三角，深化產(chǎn)業(yè)項目、科技創(chuàng)新、理念制度等全方位接軌，建設(shè)長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)高地。
主動融入長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，鹽城已取得一定成效。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”以來，鹽城全市新開工長三角地區(qū)億元以上項目1508個，占全市新開工億元以上項目的73.2%。尤其在臨港、光明、上海電氣等龍頭企業(yè)帶動下，目前鹽城已吸引600多家上海企業(yè)在此落地發(fā)展。另一項統(tǒng)計顯示，鹽城三分之一的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)與上海企業(yè)有合作關(guān)系。
同頻共振
融入長三角一體化，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)協(xié)同。今年2月，鹽城主要領(lǐng)導(dǎo)赴上?？疾旖涣鳎荚谏钊胴瀼芈鋵嶉L三角一體化發(fā)展。其間，不僅對接了鹽城港與上海港合作、長三角(東臺)康養(yǎng)基地等相關(guān)合作事項，還與光明集團(tuán)、臨港集團(tuán)等就園區(qū)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面達(dá)成新共識，以此為長三角一體化發(fā)展注入新動力。
滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)是“臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)”品牌的先行區(qū)。多年來，位于上海農(nóng)場內(nèi)的滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)，堅持“去圍墻、去邊界”的工作格局，積極謀求集聚區(qū)與當(dāng)?shù)匕l(fā)展的同頻共振。正泰新能鹽城基地是由江蘇、浙江、上海三省市合作在江蘇投資的首個制造業(yè)項目，于2021年2月建成投產(chǎn)，并于2023年完成零碳工廠認(rèn)證，同時也是TüV萊茵在光伏行業(yè)認(rèn)證的全球首家零碳工廠。去年全年，該基地開票銷售93.5億元，稅收超9400萬元。
滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)黨政辦副主任楊進(jìn)東表示，上海臨港的品牌吸引了正泰等大項目，園區(qū)就要留得住、服務(wù)好。對于園區(qū)提供的服務(wù)，正泰新能鹽城基地相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，集聚區(qū)提供了快速審批通道等服務(wù)，助力正泰新能鹽城基地項目快速落地，一期、二期分別實現(xiàn)1年投產(chǎn)、9個月滿產(chǎn)的高效進(jìn)程。此外，在目前光伏市場低迷的情況下，為幫助企業(yè)對抗下行周期，大豐區(qū)政府層面積極協(xié)調(diào)，為企業(yè)爭取到一些海上光伏項目訂單。
滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)還是“域外上?！钡恼吒叩亍钸M(jìn)東介紹，這里的人才不僅可以享受江蘇相關(guān)的人才政策支持和獎勵，同時也適用上海的人才引進(jìn)政策，即滿足條件的人才可以落戶上海。
在合作園區(qū)方面，鹽城一直在探索構(gòu)建特色鮮明的合作園區(qū)體系。目前，鹽城與長三角地區(qū)合作共建園區(qū)達(dá)14家，其中滬鹽合作園區(qū)11家，占上海對外合作園區(qū)的三分之一，實現(xiàn)縣域全覆蓋。
滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)建設(shè)以大框架形式被列入《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2024—2026年)》。此外，長三角一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地是鹽城對接長三角城市群的主陣地，范圍涵蓋亭湖、大豐、鹽南高新區(qū)部分區(qū)域和四大合作園區(qū)，目前正打造長三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、功能拓展空間。
