今年以來,我市聚焦防止返貧致貧、守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,以未消除風(fēng)險的脫貧戶和超兩年未消除風(fēng)險的監(jiān)測對象為重點,逐戶開展分析排查,按照“查、核、加、消”四步閉環(huán)機制,做到應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。全市已消除風(fēng)險監(jiān)測對象5105戶13752人,風(fēng)險消除率達71.5%,未發(fā)生一例返貧問題。
精準(zhǔn)“查”,織密風(fēng)險防控網(wǎng),是筑牢防返貧第一道防線。我市依托全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng),建立“線上數(shù)據(jù)預(yù)警+線下網(wǎng)格排查”雙軌制,聯(lián)合教體、醫(yī)保、住建等12個部門開展數(shù)據(jù)比對,實時篩查收入驟降、突發(fā)疾病等風(fēng)險線索,2025年累計反饋核實監(jiān)測數(shù)據(jù)7100條,識別監(jiān)測對象10戶35人。構(gòu)建防止返貧監(jiān)測縣鄉(xiāng)村組“四級網(wǎng)格”,全市設(shè)立網(wǎng)格1.06萬個,配備網(wǎng)格員1.11萬人,推行“問收支明細(xì)、政策落實、鄰里關(guān)系、未來規(guī)劃;看房、糧、勞動力、讀書郎”為主要內(nèi)容的“四問四看”工作法,深度挖掘隱性風(fēng)險,全市未消除風(fēng)險監(jiān)測對象重點抽查覆蓋率達100%。對未消除風(fēng)險脫貧不穩(wěn)定人口和兩年以上未消除風(fēng)險防止返貧致貧監(jiān)測對象,各地綜合運用村級分析研判、線上通信和實地入戶核實的方式,逐戶摸清基本情況,開展重點專項排查。據(jù)統(tǒng)計,全市未消除風(fēng)險脫貧人口和兩年以上未消除風(fēng)險防止返貧致貧監(jiān)測對象511戶1360人,均落實針對性幫扶措施。
嚴(yán)格“核”,多維評估定標(biāo)準(zhǔn),我市全力確保風(fēng)險消除有據(jù)可依。各地均通過科學(xué)核評,達到規(guī)范風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn),具體是以家庭人均純收入穩(wěn)定超過當(dāng)年監(jiān)測線(9100元)、剛性支出可控、“三保障”無隱患為核心指標(biāo),綜合研判返貧致貧風(fēng)險是否穩(wěn)定消除或自然消除,按程序標(biāo)注風(fēng)險消除。我市實行“村級初審—鎮(zhèn)級審核—縣級審批”三級審核,各縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對擬標(biāo)注“風(fēng)險消除”兩類監(jiān)測對象進行審批公示、系統(tǒng)標(biāo)注與檔案管理,并在常態(tài)化監(jiān)測預(yù)警中持續(xù)關(guān)注其生活狀態(tài)。
分類“加”,靶向施策強幫扶,各地多措并舉持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推進鄉(xiāng)村全面振興。各縣(市、區(qū))嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,持續(xù)做好常態(tài)化監(jiān)測幫扶,梳理現(xiàn)有幫扶政策,建立健全2025年幫扶政策“工具箱”,對有勞動能力戶采取產(chǎn)業(yè)帶動、就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)支持等開發(fā)式舉措,對無勞動能力戶落實兜底保障。在加大幫扶計劃落實方面,繼續(xù)實施“一戶一方案、一人一措施”,戶均落實幫扶措施8.4條,并根據(jù)脫貧戶和監(jiān)測對象家庭情況變化和實際需求,適時調(diào)整優(yōu)化。同時加快幫扶政策落地,確保各項幫扶政策能夠及時落實到位。2025年預(yù)計發(fā)放產(chǎn)業(yè)到戶補貼5000萬元,通過開發(fā)公益性崗位、幫扶車間、勞務(wù)輸出等舉措,全市脫貧人口及監(jiān)測對象就業(yè)規(guī)模預(yù)計達7萬人以上;發(fā)揮金融賦能,發(fā)放脫貧人口小額信貸4.3億元,支持1萬戶左右發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
規(guī)范“消”,閉環(huán)管理防反彈,全市通過動態(tài)監(jiān)測確保鞏固拓展脫貧攻堅成果常態(tài)長效。動態(tài)清零,應(yīng)消盡消,各地對收入穩(wěn)定達標(biāo)、“三保障”持續(xù)鞏固且風(fēng)險已消除的監(jiān)測對象,全部按程序標(biāo)注風(fēng)險消除。幫扶先行,能消則消,對短期可消除風(fēng)險的戶加大幫扶力度,縮短審核周期,避免拖延。工作過程中,對暫不符合條件的繼續(xù)強化幫扶,決不盲目追求消除率。常態(tài)跟蹤,成熟即消,我市已經(jīng)建立監(jiān)測對象風(fēng)險消除動態(tài)評估機制,定期對監(jiān)測對象的幫扶效果進行評估,在風(fēng)險消除條件完全成熟時,立即啟動消除程序。同時,對已消除風(fēng)險的監(jiān)測對象進行跟蹤監(jiān)測,防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。