“國以安為寧，業(yè)以安為興，民以安為樂。”工傷預(yù)防作為我國“三位一體”工傷保險制度體系的核心內(nèi)容，涉及廣大職工的安全和健康。為此，黃山市人社局積極探索工傷保險工作新模式，嚴(yán)格落實(shí)工傷預(yù)防五年行動計劃，切實(shí)提升企業(yè)與職工的工傷預(yù)防意識，降低了事故發(fā)生率。截至目前，建筑施工領(lǐng)域工傷事故發(fā)生率較項目實(shí)施前12個月下降30%，17家危險化學(xué)品重大危險源企業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。
練好工傷預(yù)防機(jī)制“基本功”
部門聯(lián)動同向“發(fā)力”。黃山市人社局聯(lián)合市財政局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急管理局及市住建局建立工傷預(yù)防聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，落實(shí)各主管單位責(zé)任，定期召開聯(lián)席會議，圍繞全市工傷事故發(fā)生率、勞動能力鑒定、工傷基金支出情況進(jìn)行分析，研究確定了《黃山市2023年工傷預(yù)防項目實(shí)施方案》，并對2022年啟動的項目進(jìn)行評估驗收。
人才支持精準(zhǔn)“著力”。經(jīng)單位推薦，從工傷預(yù)防成員單位中選取從事工傷預(yù)防、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、財務(wù)審計、人力資源、法律事務(wù)、宣傳培訓(xùn)等方面的人才組成黃山市工傷預(yù)防咨詢專家?guī)?，為工傷預(yù)防前期評估項目實(shí)施方案可行性、中期實(shí)施項目監(jiān)督、后期驗收項目成果提供了人才保障。
成立專班形成“合力”。以行業(yè)協(xié)會為基礎(chǔ)成立工作專班，科學(xué)編制了項目實(shí)施方案，對工傷預(yù)防工作的總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)做出了明確的規(guī)定。項目總負(fù)責(zé)人從事勞動人事、人力資源、組織宣傳、安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防、行政管理等工作25年，閱歷深厚，經(jīng)驗豐富；專班具體負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)和工傷預(yù)防工作10余年，為安全生產(chǎn)技術(shù)專家，具有多次負(fù)責(zé)省、市級“安全文明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地”評審驗收和安全生產(chǎn)檢查的經(jīng)驗。
打好工傷預(yù)防實(shí)施“組合拳”
以“降數(shù)據(jù)”為中心。以近五年內(nèi)工傷事故發(fā)生率較高的建筑施工領(lǐng)域和高風(fēng)險行業(yè)危險化學(xué)品領(lǐng)域為黃山市工傷預(yù)防重點(diǎn)方向，以控制事故發(fā)生為重點(diǎn)，將“一個中心”（即降低工傷數(shù)據(jù)）作為工傷預(yù)防項目的工作核心和目標(biāo)，以工傷事故發(fā)生原因分析為基礎(chǔ)，制定有針對性的降數(shù)據(jù)工作方案，制定作業(yè)安全分析指導(dǎo)文件，幫助企業(yè)實(shí)施作業(yè)安全分析，從而找出企業(yè)每個安全生產(chǎn)里面可能存在的風(fēng)險。
以“關(guān)鍵人群”為重心。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)崗位人員工傷預(yù)防培訓(xùn)全覆蓋，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、一線班組長等重點(diǎn)崗位人員參與度；組織工傷預(yù)防專家走進(jìn)企業(yè)、項目、工地開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，通過案例分析、情景演練、訓(xùn)后測評等方式，詳細(xì)解讀《工傷保險條例》《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，分類講解典型工傷事故，并針對不同工傷事故的預(yù)防措施及應(yīng)急處置進(jìn)行闡述。
以“長效管控”為初心。建立“事前宣傳、事中監(jiān)管、事后問效”的工傷預(yù)防項目長效管理機(jī)制，加強(qiáng)對項目的全過程監(jiān)管和跟蹤，與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，定期對協(xié)議執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督檢查，做好評估驗收、費(fèi)用審核和結(jié)算等工作。嚴(yán)格執(zhí)行浮動費(fèi)率政策，根據(jù)支繳率對費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整，充分發(fā)揮浮動費(fèi)率的鼓勵和約束作用，促進(jìn)用人單位主動做好工傷預(yù)防，減少工傷事故和職業(yè)病的發(fā)生。
用好工傷預(yù)防宣傳“連環(huán)招”
“線上”與“線下”齊發(fā)力。線上開展“云課堂”，讓學(xué)員可以隨時隨地學(xué)，利用報刊新聞、廣播電臺和協(xié)會網(wǎng)站等數(shù)字化平臺，普及工傷預(yù)防科學(xué)知識、宣傳工傷預(yù)防政策、強(qiáng)化工傷事故警示教育，截至目前，《工傷預(yù)防》線上專欄點(diǎn)擊學(xué)習(xí)達(dá)11090人次；線下借助“鄰工夜市”“人社服務(wù)專員”“社會保險進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提效能”活動等渠道現(xiàn)場宣講，宣傳工傷預(yù)防重要性。
“集中”與“分片”相結(jié)合。召開了安全生產(chǎn)“百日行動”動員大會，對安全隱患排查整治工作和開展工傷預(yù)防宣傳、培訓(xùn)進(jìn)行動員部署；舉辦“人人講安全個個會預(yù)防”為主題的“新睿杯”安全生產(chǎn)暨工傷預(yù)防知識競賽活動賽，形成以賽促學(xué)的濃厚氛圍。開展“工傷保險伴你行”工傷預(yù)防主題活動，采用電子屏宣傳車輛、語音播放器，播放影像資料、布設(shè)宣傳展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場宣傳咨詢等方式，對工傷預(yù)防知識普及、安全生產(chǎn)知識宣傳和常用應(yīng)急技能講解。
“黨建引領(lǐng)”下基層。結(jié)合市“建業(yè)先鋒”黨建聯(lián)盟開展“黨旗進(jìn)工地”活動，將黨員作用發(fā)揮到基層，前后共開展工傷預(yù)防“區(qū)縣行”活動八期、“入企業(yè)”活動六期、“進(jìn)工地”活動七期，在活動現(xiàn)場，不僅宣傳工傷預(yù)防相關(guān)知識，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，抓實(shí)安全管理工作，還邀請了醫(yī)療專家隊伍圍繞徒手心肺復(fù)蘇、外傷（損傷）、中暑等工傷應(yīng)急處置基本知識技能等方式開展現(xiàn)場救援示范培訓(xùn)。
