為持續(xù)深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實保障人民群眾身體健康，近日，市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《徐州市空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案》（以下簡稱《實施方案》），主要目標是到2025年，市區(qū)PM2.5濃度比2020年下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率不高于1.0%，空氣質(zhì)量持續(xù)改善；氮氧化物和VOCs排放總量比2020年分別下降10%以上，完成省下達的減排目標。

工業(yè)生產(chǎn)是城市空氣污染的主要源頭?！秾嵤┓桨浮穼ⅰ皟?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)綠色低碳升級”放在首位。一方面堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，一方面加快退出重點行業(yè)落后產(chǎn)能，同時推進園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群綠色低碳化改造與綜合整治，優(yōu)化含VOCs原輔材料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是影響我市大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素?！秾嵤┓桨浮诽岢鰞?yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快能源清潔低碳高效發(fā)展，大力發(fā)展新能源和清潔能源。到2025年，非化石能源消費比重進一步提升，可再生能源裝機占全市裝機總量比重達35%以上，電能占終端能源消費比重達35%左右。嚴格合理控制煤炭消費總量，按照國家和省工作要求，“十四五”期間煤炭消費量下降5%左右。

機動車等移動源污染也是我市空氣污染的重要來源，根據(jù)《實施方案》，我市將優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色運輸體系。到2025年，水路、鐵路貨運量比2020年分別增長12%和10%左右，鐵路集裝箱多式聯(lián)運量年均增長10%以上，重點港區(qū)鐵路、水路進港率達70%。

我市不斷強化面源污染治理，提升精細化管理水平。實施“清潔城市行動”，精細化管控揚塵，推進5000平方米及以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控并接入當?shù)乇O(jiān)管平臺；綜合整治礦山生態(tài)環(huán)境，新建礦山原則上要同步建設鐵路專用線或采用其他清潔運輸方式；加強秸稈綜合利用和禁燒。到2025年，全市農(nóng)作物秸稈綜合利用率穩(wěn)定達到95%以上。

如何切實降低排放強度？《實施方案》要求強化多污染物減排。到2025年，重點工業(yè)園區(qū)VOCs濃度力爭比2021年下降20%。推進重點行業(yè)超低排放與提標改造，加快推進全市每小時2蒸噸及以下生物質(zhì)鍋爐淘汰工作。到2025年底，全市水泥和焦化企業(yè)基本完成超低排放改造。開展餐飲油煙、惡臭異味專項治理。通過部門聯(lián)動，因地制宜解決人民群眾反映集中的油煙和惡臭擾民問題。

《實施方案》將“加強機制建設，完善大氣環(huán)境管理體系”作為改善空氣質(zhì)量工作中的重要一環(huán)。實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和市域內(nèi)高值溯源精準幫扶，推進蘇魯豫皖交界地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制建設；完善重污染天氣應對機制。修訂《徐州市重污染天氣應急預案》，進一步明確部門責任分工，確保應急減排清單覆蓋所有涉氣企業(yè)。

為推進監(jiān)測和執(zhí)法監(jiān)管能力建設，《實施方案》要求加強機場、港口、鐵路貨場等大氣環(huán)境監(jiān)測。依法拓展非現(xiàn)場監(jiān)管手段應用，探索超標識別、取證和執(zhí)法的數(shù)字化監(jiān)管模式，強化執(zhí)法效能評估。

持續(xù)改善空氣質(zhì)量離不開科技創(chuàng)新的支撐，我市將持續(xù)開展PM2.5和臭氧協(xié)同控制科技攻關，推進致臭物質(zhì)識別、惡臭污染評估和溯源技術方法研究。到2025年，完成大氣污染物和溫室氣體融合排放清單編制并實現(xiàn)逐年更新，以空氣質(zhì)量持續(xù)改善推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。