“把私搭的隔斷拆掉，小區(qū)統(tǒng)一加裝門禁、劃分車位，安全又方便。”被居民們稱贊的梧桐苑小區(qū)架空層改造項(xiàng)目不久前完工。該社區(qū)黨委書記馮巍說，該項(xiàng)目能順利進(jìn)行，與法治小區(qū)建設(shè)密不可分。

2023年，市司法局出臺《常州市“法治小區(qū)”示范建設(shè)活動方案》，在全市9個(gè)小區(qū)開展“法治小區(qū)”試點(diǎn)工作，通過以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)，全力打通社區(qū)治理“微循環(huán)”，破解法治惠民“最后一米”難題，為全面依法治市注入強(qiáng)勁動能，助力基層社會治理水平有效提升。

完善組織架構(gòu)，讓小區(qū)自治有規(guī)可依

作為典型的老舊小區(qū)，建于上世紀(jì)80年代的工人新村存在基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境臟亂、鄰里糾紛不斷等“常見病”，矛盾與問題千頭萬緒，時(shí)常陷入“公說公有理，婆說婆有理”或“無處反映，沒人管理”的困境。

為此，在原有的居民委員會、物業(yè)管理委員會基礎(chǔ)上，工人新村引入市場化運(yùn)作的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，在小區(qū)內(nèi)形成三方力量，聚焦小區(qū)治理重難點(diǎn)，邀請律師一起研究制定包含小區(qū)居民公約、小區(qū)管理規(guī)約、業(yè)主委員會權(quán)責(zé)清單在內(nèi)的“一公約兩清單”，形成小區(qū)自治規(guī)范。

“根據(jù)小區(qū)自治規(guī)范，我們定期召開居委會、物管會與物業(yè)公司的三方聯(lián)席會議，社區(qū)、居民、物業(yè)共商、共談、共決，已經(jīng)解決亂堆亂放、亂停車、亂排污、充電樁不足等10余個(gè)‘老大難’問題。”工一社區(qū)黨總支書記居詩舟說。

市司法局普法與依法治理處處長錢小鋒介紹，經(jīng)前期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，基層小區(qū)普遍存在小區(qū)自治組織成立難、作用發(fā)揮不夠等問題，“試點(diǎn)工作中，‘小區(qū)自治組織完善，凝聚治理合力’與‘基層民主規(guī)范有序，工作機(jī)制健全’均被列入試點(diǎn)考核項(xiàng)目并細(xì)化指標(biāo)，引導(dǎo)各試點(diǎn)小區(qū)針對性改進(jìn)?！?

目前，參與試點(diǎn)工作的9個(gè)小區(qū)均已完善小區(qū)組織架構(gòu)，并制定自治規(guī)章，助力基層治理有序開展。

培養(yǎng)法治意識，依法共建共治共享

為引導(dǎo)小區(qū)居民形成法治意識，各試點(diǎn)小區(qū)積極建設(shè)法治宣傳陣地。松濤苑小區(qū)打造援法議事“濤聲園”廣場，將法治元素融入公共設(shè)施，設(shè)置學(xué)法專欄、“法治小區(qū)”活動展示和援法議事區(qū)，通過漫畫、視頻、問答等通俗易懂的方式向小區(qū)居民普法。菱溪名居小區(qū)與河楓御景小區(qū)將兒童納入普法“新力量”，組建由兒童主導(dǎo)的議事會，并開展兒童學(xué)法活動。

各試點(diǎn)小區(qū)還積極完善公共法律服務(wù)供給，打造一站式公共法律服務(wù)平臺，配齊“法治帶頭人”“法律明白人”“援法議事團(tuán)”等工作隊(duì)伍，針對性滿足居民的法律需求。

馮巍說，在梧桐苑小區(qū)架空層改造過程中，社區(qū)組織法律顧問、法律明白人、人民調(diào)解員等力量，開展釋法說理，普及“小區(qū)公共用地屬于業(yè)主共有”等相關(guān)法律法規(guī)常識，讓居民認(rèn)識到私自占用公共用地是不當(dāng)行為，最終完成400余處私搭隔斷的拆除改造工作。

法治文化持續(xù)浸潤，全面推開建設(shè)工作

“普法深度決定百姓依法辦事高度，法治底色提升美好生活幸福成色?！笔兴痉ň指本珠L李業(yè)軍說，法治小區(qū)建設(shè)讓法治文化持續(xù)浸潤居民的日常生活，潛移默化地影響居民的思維與行為方式，并使居民的法治素養(yǎng)得到提升。9個(gè)試點(diǎn)小區(qū)中，有安置房小區(qū)、商品房小區(qū)與老舊小區(qū)三個(gè)大類，隨著試點(diǎn)工作的開展，大批“村民”過渡到“居民”，很多“陌鄰”變成了“睦鄰”，一眾“老破小”逆襲為“理想居”，法治讓“常有安居”民生名片成色更足。

據(jù)悉，按照“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺階、三年大提升”的步驟，2024年，市司法局將在全市全面推行“法治小區(qū)”建設(shè)，通過探索推進(jìn)“法治+信托制物業(yè)”“法治+AI社區(qū)”“小區(qū)法治e站”等創(chuàng)新小區(qū)治理的新模式新措施，力爭實(shí)現(xiàn)組織架構(gòu)更加完善、工作機(jī)制更加健全、法律供給更加充足、治理成效更加顯著的工作目標(biāo)。