幫扶特殊人群、相對低收入家庭等弱勢群體，兜牢兜好兜準(zhǔn)基本民生保障底線，是共同富?！巴膱A”不可或缺的一環(huán)。為此，市民政局早在2022年10月便聯(lián)合十部門出臺(tái)了《溫州市相對低收入家庭綜合幫扶工作指引（試行）》。

好的政策舉措不但展現(xiàn)民生厚度、政策溫度，更體現(xiàn)著全社會(huì)的文明程度。市專班依靠原政策試行期間所積累的資格確認(rèn)和綜合幫扶工作經(jīng)驗(yàn)，并借鑒《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門<關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測做好分層分類社會(huì)救助工作的意見>的通知》《浙江省社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法》等政策，結(jié)合我市實(shí)際情況，在原政策基礎(chǔ)上修改制定《溫州市相對低收入家庭綜合幫扶工作指引》（以下簡稱《指引》）。

《指引》自2024年5月1日起施行，有效期至2026年12月31日。

讓識(shí)別更有精度

幫扶救助的前提就是要明確相對低收入家庭范圍，《指引》中指明：“相對低收入家庭分為兩類，第一類對象是在冊特困、低保和低邊對象家庭，第二類對象為家庭成員人均年收入低于當(dāng)?shù)赝谧畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的3倍、家庭人均貨幣財(cái)產(chǎn)低于當(dāng)?shù)赝?倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭?！?/p>

此外，《指引》還要求第二類對象家庭成員名下無非居住類房屋，“居改非”房屋兼做家庭唯一居住場所的除外；家庭成員名下僅有1套住房或無房或者有2套住房且人均建筑面積不高于統(tǒng)計(jì)部門公布的上年度當(dāng)?shù)厝司》拷ㄖ娣e；家庭成員名下無生活用機(jī)動(dòng)車輛，或僅有一輛車，且車輛價(jià)值低于當(dāng)?shù)赝?5倍年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

《指引》還明確了低收入家庭申請、受理和退出程序：“申請人憑身份證或市民卡向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，按規(guī)定程序進(jìn)行線上數(shù)據(jù)核對和線下入戶調(diào)查，符合條件的對象納入，不符合條件的終止受理或退出，縣級民政部門會(huì)定期組織開展第二類對象資格確認(rèn)抽檢工作。”與此同時(shí)，各地還會(huì)通過溫州市“綜合幫扶在線”持續(xù)監(jiān)測、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)符合條件的潛在對象，并通過上門走訪、信息提醒等方式告知對方。

讓幫扶更有溫度

為從根源上讓相對低收入家庭自己“站起來”，市低收入家庭綜合幫扶集成改革工作專班結(jié)合實(shí)際情況，統(tǒng)籌各類幫扶資源，制定“個(gè)性+共性”幫扶政策工具箱，研究制定了以“造血”為主的8類33條政策舉措。

其中，就業(yè)幫扶類政策就是33條舉措中的“造血主干線”?！吨敢分刑岢觯骸皶?huì)為符合條件的相對低收入家庭成員提供公益性崗位、‘幸福崗位’，用人單位、企業(yè)則按規(guī)定享受公益性崗位社保補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼?！倍鄬Φ褪杖爰彝コ蓡T經(jīng)認(rèn)定為就業(yè)困難人員后，如果從事靈活就業(yè)、進(jìn)行登記并以個(gè)人身份參加靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，可享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。

另外，市低收入家庭綜合幫扶集成改革工作專班還在積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+幫扶對象”“大戶帶幫扶對象”等組織模式，打造特色產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目，為有需求有能力的相對低收入家庭提供創(chuàng)收渠道。

抓好教育更是相對低收入家庭幫扶工作中的根本大計(jì)，讓困難家庭的孩子接受公平的、有質(zhì)量的教育，不輸在起跑線上，才能阻斷貧困代際傳遞?！吨敢吩谠呋A(chǔ)上，新增了“為符合條件的相對低收入家庭青少年提供‘1619接續(xù)奮斗’項(xiàng)目支持”的內(nèi)容，并會(huì)為相對低收入家庭學(xué)生提供金錢資助、營養(yǎng)餐補(bǔ)助、心理關(guān)愛等服務(wù)。（記者 潘培期）