記者從市自然資源和規(guī)劃局了解到，近日，我市印發(fā)《推進城市功能品質(zhì)活力提升行動深入開展城市更新工作實施方案》（以下簡稱《方案》），明確要扎實開展城市更新工作，協(xié)調(diào)打造高質(zhì)量發(fā)展、高顏值生態(tài)、高效能治理、高品質(zhì)生活、高水平安全的城市空間，加快建設(shè)具有亳州特色的宜居、韌性、智慧現(xiàn)代化城市。

《方案》明確，要建立“1+N+X”城市體檢指標體系，精準查找群眾反映強烈的難點、堵點、痛點問題，建成城市體檢數(shù)據(jù)庫，形成城市體檢報告，系統(tǒng)推進“城市病”治理。由各縣加快編制城市更新專項規(guī)劃，確定城市更新的重點區(qū)域及其更新方向、目標、時序、內(nèi)容。

《方案》進一步明確，要將城市更新項目納入土地全生命周期管理，注重保護傳統(tǒng)特色風貌，應(yīng)延續(xù)當?shù)靥厣ㄖL貌和營造方法，建筑高度、風貌和色彩不得突破歷史文化名城、歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃管控要求。其中，為保障居民基本生活需求補齊城市短板而實施的公共基礎(chǔ)項目，在對周邊不產(chǎn)生負面影響的前提下，其新增建設(shè)規(guī)?？刹皇芤?guī)劃容積率指標制約；為滿足安全、環(huán)保、無障礙標準等要求，對于增設(shè)必要的樓梯、電梯、公共走廊、無障礙設(shè)施等情形，其新增建筑量可不計入規(guī)劃容積率；在規(guī)劃條件之外，對多保留不可移動文物和歷史建筑、多無償移交政府的公共服務(wù)設(shè)施等公益性貢獻，其建筑面積可按貢獻的相應(yīng)建筑面積補足。城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承和特色風貌塑造類更新項目，經(jīng)認定為確需保護保留的潛在歷史建筑，用于公益性功能的，在對周邊不產(chǎn)生負面影響的前提下，其新增建筑規(guī)?？刹挥嬋肴莘e率。

《方案》指出，在歷史文化街區(qū)內(nèi)，因保護管控措施等原因，在老舊房屋改造提升項目地塊內(nèi)難以增加容積率等規(guī)劃指標或為城市更新項目額外提供公共綠地、廣場的項目，經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府同意，可在同一項目實施主體實施的各類更新改造項目范圍內(nèi)，按照資金統(tǒng)籌平衡的原則，實行異地建筑容積率轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)整體平衡。允許存量建筑用途轉(zhuǎn)換與使用功能兼容。在符合規(guī)劃和管控要求的前提下，允許按照城市設(shè)計進行統(tǒng)籌平衡和分類管控，存量建筑經(jīng)依法批準后可以轉(zhuǎn)換用途。

《方案》同時指出，要通過并聯(lián)審批、告知承諾、容缺受理、聯(lián)合驗收、幫辦服務(wù)等方式提高審批效率。在不違反市場公平競爭原則的前提下，可在土地供應(yīng)前，依據(jù)國土空間詳細規(guī)劃及土地使用標準審核并提出規(guī)劃條件，審查建設(shè)工程設(shè)計方案，按程序納入供地方案，實施帶方案供地。

《方案》要求，要加強試點示范，打造一批在統(tǒng)籌謀劃、設(shè)計創(chuàng)新、資金籌集、規(guī)范管理、長效運營等方面示范性強、效果突出的典型城市更新項目，總結(jié)形成可復(fù)制推廣的經(jīng)驗做法，指導(dǎo)項目實施，提升城市功能品質(zhì)。（記者 汝平 通訊員 周頂）