原標(biāo)題：游古鎮(zhèn)，純玩團(tuán)為何成了購物團(tuán)

　　游客被層層轉(zhuǎn)手，跨地區(qū)協(xié)同執(zhí)法存難亟待破解

　　A旅行社在網(wǎng)上宣傳引流，B旅行社簽合同、收訂金，C旅行社接待執(zhí)行……網(wǎng)上熱銷的“江南水鄉(xiāng)四天三晚游”旅行團(tuán)，游客就這樣被層層轉(zhuǎn)手。不僅如此，當(dāng)初承諾的精品小團(tuán)變大團(tuán)，純玩團(tuán)也成了購物團(tuán)。近年來，被業(yè)界稱為“網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)”的長三角古鎮(zhèn)游，投訴不斷。

　　這些擾亂長三角古鎮(zhèn)旅游市場的“網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)”為何屢禁不止?記者進(jìn)行了深入采訪。

　　游客：

　　不買東西，導(dǎo)游態(tài)度就很惡劣

　　今年2月初，長春網(wǎng)友“冬瓜”在抖音平臺(tái)看到一則純玩團(tuán)宣傳短視頻，隨后聯(lián)系上網(wǎng)名為“高品質(zhì)游定制—小花”的客服，對(duì)方為她規(guī)劃了四天三晚的水鄉(xiāng)旅程。再三確認(rèn)不含隱性消費(fèi)和強(qiáng)制性購物后，她交了每人100元的訂金，收款方為“南京八方客國際旅行社有限公司”。

　　2月11日晚，“冬瓜”一家從長春來到杭州。簽合同時(shí)，她發(fā)現(xiàn)旅行社蓋的章，變成“南京旗風(fēng)國際旅行社有限公司”，行程里還加了很多購物安排。第二天團(tuán)隊(duì)出發(fā)時(shí)，當(dāng)初說好的精品小團(tuán)(6至10人)變成25人的大團(tuán)。

　　前兩天正常游覽了幾個(gè)知名古鎮(zhèn)。第三天開始，導(dǎo)游帶著游客密集購物——在茶葉店買含茶多酚的保健品，在桑蠶絲館買蠶絲被，在廚具店買鍋，在蘇州“珍珠研究院”買珍珠……“不買東西，導(dǎo)游態(tài)度就很惡劣?！薄岸稀备嬖V記者。

　　3月11日中午，記者來到一個(gè)高速口附近的桑蠶博覽園。據(jù)多名網(wǎng)友爆料，這是“網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)”常去的購物點(diǎn)。記者要進(jìn)門時(shí)，被一名工作人員攔下，稱“我們這里不接待散客”。出口處，重慶游客張阿姨告訴記者，里面就是個(gè)購物點(diǎn)：“進(jìn)去導(dǎo)購就勸買，不待滿時(shí)間不讓出來?！?/p>

　　專家：

　　須建立跨省協(xié)同執(zhí)法新機(jī)制

　　“網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)”并非今年才有。去年，記者就接到不少網(wǎng)友爆料，并通過小紅書報(bào)名，體驗(yàn)了一次“江南水鄉(xiāng)游”。當(dāng)時(shí)，負(fù)責(zé)宣傳引流、收訂金和簽合同落地接待的分別是“南京旗風(fēng)國際旅行社有限公司”“湖南一石旅行社有限公司”“杭州立喜征途國際旅游有限公司”，旅游體驗(yàn)與網(wǎng)友“冬瓜”所述基本一致。

　　隨后，記者嘗試投訴維權(quán)。杭州、嘉興兩地的基層文旅部門執(zhí)法人員告訴記者，因涉及三地旅行社，投訴不僅需要備齊發(fā)票、合同、游程影像等多方證據(jù)，還要向三地旅游監(jiān)管部門分別投訴，須協(xié)同屬地公安、工商、文旅等部門一同處置，“地方文旅部門無法跨省取證、處罰，執(zhí)法難度比較高”。因?yàn)橘M(fèi)時(shí)費(fèi)力，和記者同團(tuán)的30多名游客中，只有4人選擇聯(lián)系執(zhí)法部門投訴。記者投訴后，僅有“杭州立喜征途國際旅游有限公司”因?qū)в尾痪邆滟Y質(zhì)受到處罰。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“旅游推廣團(tuán)”最受消費(fèi)者詬病的是虛假宣傳引客、強(qiáng)制消費(fèi)等問題。但這些旅行團(tuán)往往是多地旅行社共同參與，共同成為責(zé)任主體，這樣的“分工”大大增加了消費(fèi)者的維權(quán)成本，也提高了監(jiān)管部門執(zhí)法的難度。

　　針對(duì)“網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)”的亂象，各地文旅執(zhí)法部門也進(jìn)行多方努力。2023年，蘇州、上海、南京、杭州、寧波、合肥、黃山、無錫八市簽署旅游市場執(zhí)法協(xié)作備忘錄，嘗試解決長三角區(qū)域旅游團(tuán)隊(duì)跨區(qū)域執(zhí)法難題。但在實(shí)際操作中，跨省協(xié)同仍面臨執(zhí)法時(shí)間長、效率低等問題。

　　“真正要解決問題，還須建立多地執(zhí)法線索共享、聯(lián)合研判和協(xié)同處罰的協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提升執(zhí)法力度和效率?！甭糜畏深I(lǐng)域?qū)W者、浙江旅游職業(yè)學(xué)院教授傅林放介紹，去年開始，《浙江省旅游條例》啟動(dòng)了修訂工作，浙江有望通過立法整治“網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)”。