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池州

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“石臺方案”入選全國用水權(quán)改革典型案例山區(qū)生態(tài)水“變現(xiàn)”流動錢

“如今有技改做保障,咱們水電站對做好今年迎峰度夏、防汛抗旱工作就更有底氣了!”7月22日上午,石臺縣六百丈水電站站長唐獻(xiàn)忠在巡查完發(fā)電機(jī)房后,對渦輪機(jī)組改造升級以來的運(yùn)行情況非常滿意。
  而在兩年前,六百丈水電站卻面臨設(shè)備老化、能效低下的問題。由于缺乏有效抵押物,水電站難以通過傳統(tǒng)信貸渠道獲得融資,導(dǎo)致老化設(shè)備無法及時升級改造,陷入發(fā)展困境。
  六百丈水電站迎來新變化,得益于石臺縣的一項“水權(quán)質(zhì)押貸款”創(chuàng)新實踐。
  石臺縣位于山川秀美的皖南山區(qū),水資源極為豐富,被譽(yù)為“流淌著詩的河”——秋浦河穿境而過,縣域內(nèi)建有20座水電站。六百丈水電站是該縣骨干水電站之一,位于七都鎮(zhèn)七都村查上組境內(nèi),總庫容683.9萬平方米,于1991年建成發(fā)電,主要承擔(dān)區(qū)域供電和生態(tài)流量保障任務(wù)。
  作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,石臺縣長期面臨生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重壓力,尤其是中小型綠色企業(yè)普遍存在融資難問題。六百丈水電站遭遇的“辦大事手頭緊”的“成長煩惱”,在石臺縣并非個例。
  在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下,生態(tài)“高顏值”如何轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)“高價值”?石臺縣立足于探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑,創(chuàng)新推出水資源權(quán)益質(zhì)押融資機(jī)制。石臺縣水利局將六百丈水電站取水證載明的水量作為基準(zhǔn),結(jié)合近5年實際發(fā)電數(shù)據(jù),依托智慧水利數(shù)字化管理平臺,核定該水電站取水權(quán)評估值約為328萬元。最終,按評估值的50%確定貸款額度,在“ 政府搭臺、銀行賦能、企業(yè)受益”聯(lián)動模式下,安徽石臺農(nóng)村商業(yè)銀行于去年8月為六百丈水電站發(fā)放全省首筆“水權(quán)貸”專項貸款164萬元,一舉解了企業(yè)技改資金短缺的燃眉之急。
  “ 石臺縣通過水權(quán)質(zhì)押將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為可量化、可質(zhì)押、可變現(xiàn)的金融資產(chǎn),成功實現(xiàn)了‘綠水青山’與‘金山銀山’的雙向轉(zhuǎn)化,為生態(tài)功能區(qū)破解‘守綠缺金’困境提供了新思路。”池州市水利局局長金澤吾認(rèn)為,“這一模式不僅為縣域綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動能,更為全國同類地區(qū)探索‘ 兩山’轉(zhuǎn)化路徑提供了可借鑒的樣板。”
  一項基層創(chuàng)新,讓綠水青山“生金淌銀”。2025年5月,石臺縣“水權(quán)質(zhì)押貸款”創(chuàng)新實踐入選全國用水權(quán)改革典型案例?!敖窈?,石臺縣將把‘水權(quán)貸’模式拓展到農(nóng)業(yè)節(jié)水、尾水回用、碳排放權(quán)、濕地碳匯等領(lǐng)域,以點帶面推動生態(tài)權(quán)益交易市場建設(shè),加快打造綠色金融改革示范區(qū)?!笔_縣委常委、常務(wù)副縣長邱軍輝說。

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