7月29日，我市舉行第四場“聚焦‘四個著力點(diǎn)’全力沖刺決勝‘十四五’規(guī)劃圓滿收官”主題新聞發(fā)布會，聚焦“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”。會上，揚(yáng)州市教育局、市民政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)療保障局等部門分別介紹了揚(yáng)州“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”領(lǐng)域的工作情況。

富民強(qiáng)村

2024年全市農(nóng)民人均可支配收入比2020年增長35%

促進(jìn)共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

記者了解到，近年來，全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，深入實(shí)施富民強(qiáng)村行動，扎實(shí)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

“發(fā)展中，揚(yáng)州以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興夯實(shí)共富根基?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市委農(nóng)辦副主任袁強(qiáng)華介紹，我市不斷穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能，今年全市播種小麥268.7萬畝，比上年增1.9萬畝，應(yīng)對上半年不良天氣影響，多措并舉狠抓抗旱保糧，全市小麥實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)豐收。同時堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，擦亮“共富”底色，今年以來全市簽約農(nóng)業(yè)項(xiàng)目119個，其中億元以上73個，實(shí)施列省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目90個，完成投資24.4億元。

“農(nóng)村發(fā)展，關(guān)鍵在于富民?！痹瑥?qiáng)華介紹，揚(yáng)州以富民強(qiáng)村行動推進(jìn)共富落地，持續(xù)加大“新農(nóng)干”“農(nóng)村頭雁”“新農(nóng)人”培養(yǎng)力度，從人才、技術(shù)、資金等角度全方位保障各地探索新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑，2024年，全市村均集體經(jīng)營性收入236.2萬元，增長率10.9%，村均集體經(jīng)營性收入比2020年增長39.5%，年均增長8.7%，全市村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到80萬元，收入超千萬元的村14個，收入100萬元以上的村占比92.9%。

此外，全面深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民合法股份權(quán)益，近年來農(nóng)民從股份分紅中獲得的收入逐年攀升，2024年實(shí)現(xiàn)股份分紅約6600萬元，同比增長21.4%。規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易，引導(dǎo)農(nóng)戶委托村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)場交易，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格指數(shù)從2020年的898.7上漲到2024年的926.51。大力實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，印發(fā)《全市農(nóng)民增收工作清單》，2024年全市農(nóng)民人均可支配收入為33607元，比2020年增長35%，年均增長7.9%，城鄉(xiāng)居民收入比由2020年的1.90下降到2024年的1.77，今年上半年全市農(nóng)村居民人均可支配收入繼續(xù)保持雙超省均，絕對值達(dá)18683元，高于省均252元；增幅5.9%，高于省均0.1個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比為1.71：1，延續(xù)持續(xù)縮小的良好態(tài)勢。

看病就醫(yī)

提升診療服務(wù)能力和加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

能否在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、放心的醫(yī)療服務(wù)，是百姓關(guān)心的話題。近年來，揚(yáng)州不斷提升診療服務(wù)能力、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉。

“這幾年，我們讓好醫(yī)院、好資源多起來?！笔行l(wèi)生健康委員會黨委委員、副主任繆彥說，近年來，揚(yáng)州持續(xù)加大醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施投入，著力改善群眾看病就醫(yī)環(huán)境。在市級層面，去年，市婦女兒童醫(yī)院、蘇北人民醫(yī)院開發(fā)區(qū)院區(qū)先后落地投用；市中醫(yī)院新院區(qū)、婦女兒童醫(yī)院二期、市二院應(yīng)急醫(yī)學(xué)救援中心大樓、市三院公共衛(wèi)生臨床中心等4個市級重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，建成后將進(jìn)一步擴(kuò)充市級醫(yī)療服務(wù)資源。在縣級及農(nóng)村地區(qū)，4家縣級人民醫(yī)院全部異地新建，“十四五”期間各地規(guī)劃新建、續(xù)建了14個衛(wèi)生健康項(xiàng)目，20家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心全部達(dá)到二級醫(yī)院水平。

好醫(yī)院、好資源越來越多，醫(yī)院診療水平也不斷增強(qiáng)?？姀┱f，揚(yáng)州推動市、縣級龍頭醫(yī)院與國內(nèi)高水平醫(yī)院合作共建，借助高水平醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)資源，打造重點(diǎn)?？萍?，提升診療服務(wù)能力，全市公立醫(yī)院的診療能力有了很大提升，4家縣級人民醫(yī)院全部創(chuàng)成三級乙等綜合醫(yī)院。

群眾就醫(yī)也越來越方便。記者了解到，揚(yáng)州建成了3個緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和9個縣域醫(yī)共體，覆蓋了全市所有基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)。通過這些合作模式，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以直接為群眾預(yù)約上級醫(yī)院的專家門診、檢查檢驗(yàn)和住院資源，極大方便了群眾就醫(yī)。2025年上半年，縣域醫(yī)共體累計(jì)提供服務(wù)群眾94.49萬人次，選擇在基層首診、住院的群眾顯著增加，全市基層診療量占比達(dá)64.82%，較2022年提升7.7個百分點(diǎn)。

醫(yī)療救助

重點(diǎn)守護(hù)困難群眾和“一老一小”

醫(yī)療救助是關(guān)乎民生福祉、體現(xiàn)社會溫度的重要舉措?！瓣P(guān)注困難群體方面，我們通過四項(xiàng)舉措，確保不出現(xiàn)因病致貧返貧情況?！笔嗅t(yī)療保障局黨組成員、副局長汪兆星介紹，一是全額資助參保。經(jīng)相關(guān)職能部門認(rèn)定身份后，困難群眾參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的個人繳納部分由各級財(cái)政給予全額資助，通過信息共享，確保救助對象及時參保、應(yīng)保盡保。二是大病保險(xiǎn)傾斜保障。相比于普通參保人員，困難群眾大病保險(xiǎn)起付線降低50%，由15000元降為7500元，各報(bào)銷段報(bào)銷比例提高5個百分點(diǎn)，讓更多的困難群眾能夠進(jìn)入大病保險(xiǎn)保障范圍，減輕重特大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。三是醫(yī)療費(fèi)用直接救助。經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)保障后，政策范圍內(nèi)門診、住院醫(yī)療費(fèi)用按不低于70%的比例救助，普通門診救助限額1萬元，門診慢特病和住院共用救助限額13萬元。四是強(qiáng)化托底保障。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，控制基本醫(yī)保目錄外醫(yī)藥費(fèi)用，經(jīng)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等結(jié)報(bào)后，救助對象在縣域內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院個人自付費(fèi)用控制在政策范圍內(nèi)住院總費(fèi)用10%以內(nèi)，不足部分由醫(yī)療救助基金補(bǔ)足。

據(jù)悉，2024年全市醫(yī)療救助基金收入12825.5萬元，基金支出（不含資助參保）10264.3萬元，在健全三重制度綜合保障、不斷減輕困難群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、助力脫貧致富奔小康工程圓滿完成、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施等方面發(fā)揮了兜底保障作用。

針對“一小”群體，實(shí)施生育友好政策。孕產(chǎn)婦住院分娩目錄內(nèi)費(fèi)用實(shí)現(xiàn)財(cái)政全額補(bǔ)助，職工醫(yī)保產(chǎn)前檢查費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元。新生兒住院報(bào)銷比例提升10個百分點(diǎn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診住院實(shí)現(xiàn)零自付。2024年已為1.5萬余人發(fā)放生育津貼2.9億元。

在“一老”保障方面，長期護(hù)理保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年起實(shí)施國家失能等級新標(biāo)準(zhǔn)，新增待遇享受人員3531人。重度失能人員每月可享受最高1800元照護(hù)補(bǔ)貼，百歲老人更可“免申即享”長護(hù)險(xiǎn)待遇。目前全市享受長護(hù)險(xiǎn)待遇人員達(dá)1.5萬余人，193名百歲老人直接受益。