記者 黃勇娣

  家住莘莊，公司在虹橋品匯，“90后”姑娘小張每天上班就像打仗，容不得任何環(huán)節(jié)“掉鏈子”：8時(shí)出發(fā)，乘坐公交189路，路上1小時(shí)15分鐘，下車后再步行不到10分鐘，基本能趕在9時(shí)30分前到崗。

  最近，她發(fā)現(xiàn)公司附近增設(shè)了2處共享單車停放點(diǎn)，于是其通勤路線有了靈活選項(xiàng)：她可乘坐班次更多的虹橋樞紐4路，到達(dá)虹橋樞紐后，距公司還有2公里多，再騎10分鐘共享單車，也能確保上班不遲到。

  目前，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)已有5萬白領(lǐng)，虹橋交通樞紐平時(shí)日均客流更有40萬至50萬人次，但在外部大交通暢達(dá)的同時(shí)，其內(nèi)部微循環(huán)卻存在毛細(xì)血管淤堵的難題。工作生活在大虹橋的人，或多或少都遭遇過“最后兩公里尷尬”。

  不長不短的路讓人頭疼

  在虹橋商務(wù)區(qū)3平方公里核心區(qū)內(nèi)，機(jī)場、火車站、地鐵站是一個(gè)中心輻射點(diǎn)，周邊稍遠(yuǎn)的商務(wù)樓宇、居民區(qū)在2公里左右，但不管是商務(wù)樓里的人去機(jī)場、火車站，還是從地鐵站出來的人到商務(wù)樓或居民區(qū)，這段不長不短的路總讓人頭疼。

  看起來，有打車、坐公交、騎單車、步行等多種選擇，但其實(shí)，每個(gè)方案操作起來都很費(fèi)勁。

  從虹橋站出來打車，通常排隊(duì)要半小時(shí)，因?yàn)榫嚯x太近，還會被司機(jī)抱怨。對于上班族來說，早晚高峰也很難打到車。

  如果坐公交，等車需要花時(shí)間，兩頭往往要步行，有時(shí)比步行時(shí)間還要長。

  騎共享單車，大約10分鐘，是不是最靈活方便？并不是。“車輛少”“停放難”是兩大吐槽點(diǎn)，去年一季度這方面的12345投訴量曾達(dá)113件。

  不過，綜合分析幾種方案，共享單車還是最容易實(shí)現(xiàn)的一種方案。今年以來，閔行區(qū)新虹街道在轄區(qū)新增了13處共享單車規(guī)范停放點(diǎn)，共形成了57處共享單車規(guī)范停車點(diǎn)位，對商務(wù)區(qū)29個(gè)地塊378棟商務(wù)樓宇實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，每棟樓都能在200米范圍內(nèi)找到屬于自己的停車點(diǎn)。據(jù)監(jiān)測，目前，虹橋商務(wù)區(qū)共享單車日均投放量在1800輛至2000輛，理論上可滿足騎行需求。

  實(shí)際效果如何？日前下午3時(shí)許，在虹橋商務(wù)區(qū)1路的申虹路淮虹路公交站，黃女士下車，看到路邊停著一排共享單車，她立刻上前掃碼。

  “離公司還有一兩公里，走路太慢了，騎車去只要幾分鐘。”黃女士說，她家住青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)，上班選擇地鐵17號線+共享單車，從地鐵口騎車到公司大約10分鐘。

  這個(gè)停車點(diǎn)是最近新增的，主要服務(wù)旁邊的虹橋嘉匯廣場辦公人群。據(jù)了解，這個(gè)地塊里，有不少長三角城市的辦事點(diǎn)，工作人員經(jīng)常往來于長三角城市與大虹橋之間，對于從虹橋嘉匯到火車站的1.8公里有切身體會，“看起來路不遠(yuǎn)，走走需要20多分鐘，這個(gè)時(shí)間已經(jīng)可以從上海虹橋站坐高鐵到蘇州北站了”。

  單車停放點(diǎn)少“翻臺率”低

  實(shí)際上，在2018年之前，虹橋樞紐周邊道路兩側(cè)對非機(jī)動(dòng)車還是“放開”的，那時(shí)商務(wù)區(qū)地面上每天停放的非機(jī)動(dòng)車有上萬輛，從高架上看下去全是車，亂停放現(xiàn)象泛濫，甚至“圍堵”人行道、機(jī)動(dòng)車道，給行人、開車族、騎行者都帶來麻煩，也嚴(yán)重影響了城市形象。

  首屆進(jìn)博會舉辦前夕，這一亂象得到徹底整治，核心區(qū)道路兩側(cè)再也沒了亂糟糟的非機(jī)動(dòng)車，市容面貌變得越來越整齊干凈。

  “2020年底，隨著商務(wù)區(qū)入駐企業(yè)白領(lǐng)的增加，核心區(qū)共享單車‘一車難求’。”新虹街道相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，由于虹橋商務(wù)區(qū)的特殊性，加上進(jìn)博會對周邊環(huán)境的高要求，核心區(qū)道路兩側(cè)被劃為非機(jī)動(dòng)車禁停區(qū)域，無法設(shè)置共享單車停放點(diǎn)，再加上“先天不足”，虹橋樞紐周邊也并未提前規(guī)劃社會臨時(shí)非機(jī)動(dòng)車停車庫（點(diǎn)），所以給群眾的“最后兩公里”造成了極大不便。

  這兩年，新虹街道想方設(shè)法將原來的“非機(jī)動(dòng)車禁停區(qū)”逐步打造成“非機(jī)動(dòng)車規(guī)范停放區(qū)”。“新增的13處點(diǎn)位，除了分布在虹橋火車站P10南側(cè)、申虹路紹虹路西北側(cè)（康得思酒店南側(cè)）、虹橋嘉匯樓宇內(nèi)、申濱南路公廁旁、蘇虹路公廁旁等，還分布在愛博家園的公交站點(diǎn)、人才公寓、學(xué)校等周邊。”街道相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

  記者走訪多個(gè)停放點(diǎn)看到，如今新辟的若干個(gè)點(diǎn)位都未設(shè)在核心區(qū)道路兩側(cè)，而是放在了背街小巷和樓宇地塊紅線內(nèi)，因?yàn)槲恢孟鄬^偏，知曉率也低，所以，部分停放點(diǎn)的利用率目前并不高，接下來還需要進(jìn)一步加大宣傳和引導(dǎo)。

  除了停放點(diǎn)“設(shè)置難”，運(yùn)營方也存在顧慮。作為新虹街道在共享單車領(lǐng)域的主要合作方，哈羅單車政府事務(wù)部負(fù)責(zé)人毛偉佳說，商務(wù)區(qū)內(nèi)的應(yīng)用場景并不豐富，呈明顯的潮汐化特點(diǎn)，主要集中在早晚上下班高峰，目前每天的共享單車投放量大約1800臺，平均“翻臺率”為2.19，并不高，一時(shí)難以盈利。要知道，閔行全區(qū)平均“翻臺率”在4至5，市中心一些區(qū)域“翻臺率”更是高達(dá)7。

  分層分類管理，“各就各位”

  既要保持市容環(huán)境干凈整齊，禁止在道路兩側(cè)停放非機(jī)動(dòng)車，又要盡可能方便群眾出行，讓人們能在最近的地方找到共享單車、找到停放點(diǎn)——兩全之策在哪里？

  分層分類管理，讓車輛“各就各位”，是一個(gè)妙招。據(jù)了解，新虹街道將非機(jī)動(dòng)車按屬性分為共享單車、社會車輛、外賣車輛和樓宇車輛等4個(gè)類型，設(shè)置不同停車點(diǎn)進(jìn)行分層分類管理。截至目前，區(qū)域內(nèi)共設(shè)置57處共享單車規(guī)范停車點(diǎn)位、19處潮汐外賣非機(jī)動(dòng)車臨時(shí)停放點(diǎn)位、73處社會非機(jī)動(dòng)車輛停放點(diǎn)位，形成了“政府—企業(yè)（共享單車企業(yè)、地塊物業(yè)）—市民”三方共治的非機(jī)動(dòng)車治理新格局。

  樓宇員工的非機(jī)動(dòng)車停放需求，鼓勵(lì)各地塊自行消化解決，而不能往外推。為確保樓宇車輛進(jìn)樓停放、不占用社會車輛停放資源，街道引導(dǎo)各樓宇地塊給樓宇車輛車主發(fā)放停放身份牌3200塊左右。

  57個(gè)共享單車停放點(diǎn)，主要是依托黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的議事平臺，通過協(xié)商由各樓宇地塊積極“獻(xiàn)地”。截至目前，商務(wù)區(qū)29個(gè)樓宇地塊共提供規(guī)劃紅線內(nèi)的停放點(diǎn)40處，確保各樓宇地塊停車點(diǎn)位全覆蓋。同時(shí)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，明確紅線內(nèi)停車點(diǎn)位由各單位負(fù)責(zé)，紅線外點(diǎn)位由街道負(fù)責(zé)日常管理。

  同時(shí)，潮汐式設(shè)置外賣車輛停放點(diǎn)。為方便外賣小哥取餐送餐，街道在虹橋天地、龍湖天街、麗寶廣場等商業(yè)體周邊，共設(shè)立用餐高峰時(shí)段外賣車輛臨時(shí)停放點(diǎn)19處，可停放時(shí)段為11時(shí)至14時(shí)、17時(shí)至20時(shí)，基本滿足外賣車輛的停放需求。

  社會車輛停放需求是個(gè)大頭，也是對前三種場景的補(bǔ)充。為方便群眾在火車站、公交站、銀行、醫(yī)院、學(xué)校、商場周邊停放非機(jī)動(dòng)車，街道一方面想方設(shè)法在樞紐周邊、核心區(qū)增加停放點(diǎn)，另一方面依托樞紐黨建平臺與各樓宇地塊友好協(xié)商增設(shè)停放點(diǎn)，目前共設(shè)置社會車輛停放點(diǎn)73處，基本滿足需求。

  今年以來，新虹街道還想方設(shè)法在火車站南北廣場（P9北側(cè)、P10南側(cè)）各新增1處共享單車和社會車輛綜合停放點(diǎn)，預(yù)計(jì)可容納非機(jī)動(dòng)車1000輛，方便群眾到達(dá)和離開虹橋火車站，“從火車站的北、西、南這三個(gè)方向出站后，步行五分鐘均可找到共享單車”。

  雖然一時(shí)難以實(shí)現(xiàn)盈利，但對共享單車運(yùn)營企業(yè)來說，大虹橋的“窗口示范”“品牌宣傳”效應(yīng)值得珍惜。如今，在哈羅單車的騎行軟件上，除了顯示哪里有車輛，各停放點(diǎn)位也被一一標(biāo)注，進(jìn)一步方便群眾找車、還車。

  同時(shí)，新虹街道也依托一網(wǎng)統(tǒng)管“非機(jī)動(dòng)車治理”應(yīng)用場景，可視化展示各類停放點(diǎn)的數(shù)量、地址等信息，對共享單車進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測監(jiān)管，自動(dòng)預(yù)警共享單車停放點(diǎn)車輛飽和現(xiàn)象，并生成工單推送至單車公司及時(shí)處置。

  據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，虹橋商務(wù)區(qū)的共享單車規(guī)范停車率保持在90%左右，遠(yuǎn)高于其他區(qū)域的50%—60%。今年一季度，新虹街道非機(jī)動(dòng)車停放管理相關(guān)的12345投訴量比去年同期下降60%以上。