原標(biāo)題：2023年，浙江農(nóng)民人均收入首破4萬(wàn)元，低收入農(nóng)戶(hù)人均收入首破2萬(wàn)元

　　兩個(gè)“首破”背后的奧秘

　　浙江農(nóng)民收入再創(chuàng)新高。

　　省統(tǒng)計(jì)局新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)40311元，比上年名義增長(zhǎng)7.3%，首次突破4萬(wàn)元大關(guān)，連續(xù)39年位居全國(guó)各省區(qū)第一。

　　更為難得的是，全省低收入農(nóng)戶(hù)人均可支配收入增長(zhǎng)13.4%，增速比農(nóng)村居民人均可支配收入高6.1個(gè)百分點(diǎn)，首次突破2萬(wàn)元。

　　增加農(nóng)民收入是“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)。過(guò)去一年，浙江農(nóng)民收入跑出加速度：全省農(nóng)民收入增速高于城鎮(zhèn)居民2.1個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差進(jìn)一步縮小至1.86。

　　兩個(gè)“首破”、兩個(gè)“快于”，揭示了浙江農(nóng)民增收的奧秘所在：在“千萬(wàn)工程”引領(lǐng)下，浙江發(fā)力“擴(kuò)中”“提低”、打出“促共富”組合拳，不斷拓寬農(nóng)民增收路徑，持續(xù)為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村共同富裕注入新內(nèi)涵。

　　4萬(wàn)元，怎么來(lái)

　　浙江農(nóng)民的“錢(qián)袋子”，承載著農(nóng)民群眾的獲得感，也是浙江奔向共同富裕的重要成績(jī)單。

　　40311元，怎么來(lái)的?國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)發(fā)布的浙江省居民家庭人均收入主要指標(biāo)顯示，2023年浙江農(nóng)村居民人均可支配收入的最關(guān)鍵拉動(dòng)力是人均經(jīng)營(yíng)性收入，同比增幅達(dá)12.7%；工資性收入雖不是增速主力，但以23825元的貢獻(xiàn)，在收入總量中占據(jù)近六成份額；轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)凈收入也穩(wěn)步提升，分別增長(zhǎng)8.1%和7%。

　　經(jīng)營(yíng)性收入歷來(lái)是浙江農(nóng)民收入的長(zhǎng)板。政府工作報(bào)告提到，目前，浙江建成和美鄉(xiāng)村示范村292個(gè)。

　　在“千萬(wàn)工程”的持續(xù)迭代中，美麗鄉(xiāng)村不斷催生出多元新業(yè)態(tài)，農(nóng)村電商、農(nóng)旅融合、民宿經(jīng)濟(jì)，一、二、三產(chǎn)的界限不斷被打破。在金華，熊貓豬豬·兩頭烏國(guó)際牧場(chǎng)就采用牧旅融合的發(fā)展模式，成為親子游熱門(mén)地，帶動(dòng)周邊3個(gè)鎮(zhèn)9個(gè)村的村民就業(yè)、增收。

　　牧場(chǎng)承載著“兩頭烏”養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范廠(chǎng)的功能，卻不是傳統(tǒng)牧場(chǎng)的樣子：豬舍實(shí)行全封閉式管理，喂料、清理、新風(fēng)系統(tǒng)等環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、數(shù)字化，聞不到一絲臭味。小朋友可以參觀(guān)小豬的養(yǎng)殖全過(guò)程，也能在游樂(lè)園玩耍。

　　分區(qū)域看，嘉興連續(xù)第20年摘得浙江農(nóng)民收入“榜一”。2023年，嘉興農(nóng)村居民人均可支配收入49643元，城鄉(xiāng)收入比1.53:1，繼續(xù)保持全省最優(yōu)；麗水農(nóng)村居民可支配收入30811元，增幅全省第一，達(dá)8.2%。

　　“浙江區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平走在全國(guó)前列，但從內(nèi)部來(lái)看，不同區(qū)域在發(fā)展資源、發(fā)展能力上還存在較大差異，全力縮小區(qū)域差距，需要準(zhǔn)確把握促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和區(qū)域協(xié)同發(fā)展的規(guī)律性，因地制宜創(chuàng)新施策，做大農(nóng)民收入‘蛋糕’?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　突破“天花板”的關(guān)鍵

　　持續(xù)突破“天花板”，浙江為低收入農(nóng)戶(hù)增收提供有力支撐。

　　“面對(duì)經(jīng)濟(jì)承壓，浙江農(nóng)村居民收入仍保持著比較高的增長(zhǎng)水平，很大程度上要?dú)w結(jié)于農(nóng)村低收入群體收入的較快增長(zhǎng)?！闭憬髮W(xué)中國(guó)農(nóng)村發(fā)展研究院首席專(zhuān)家黃祖輝說(shuō)，6.1個(gè)百分點(diǎn)的“勝勢(shì)”殊為不易，高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，山區(qū)26縣是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)。

　　“浙江山區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，特色農(nóng)業(yè)和休閑產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是非常重要的。”黃祖輝說(shuō)，這類(lèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)面廣，能實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，拓展山區(qū)市場(chǎng)空間，讓更多山區(qū)居民就地就近實(shí)現(xiàn)就業(yè)，也正是這一因素，帶動(dòng)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。

　　另一方面，浙江不斷強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)惠農(nóng)幫扶機(jī)制。山區(qū)26縣中低收入農(nóng)戶(hù)收入增速最快的龍泉，去年全面實(shí)施山區(qū)共富提效行動(dòng)，制定聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制、低收入農(nóng)戶(hù)“菜單式”幫扶等系列政策。

　　在龍泉市竹垟畬族鄉(xiāng)金田村，8個(gè)村聯(lián)手投資建設(shè)黑木耳共富基地，利用水稻輪作空檔期，半年時(shí)間，帶動(dòng)44戶(hù)低收入農(nóng)戶(hù)增收70余萬(wàn)元。

　　“低收入農(nóng)戶(hù)采購(gòu)加工好的菌棒，交由企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，可享基地保底收益、菜單式幫扶資金補(bǔ)助等收益，有條件的可優(yōu)先在基地務(wù)工、學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)?！饼埲修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，龍泉將進(jìn)一步推廣竹垟鄉(xiāng)黑木耳產(chǎn)業(yè)共富模式，帶動(dòng)更多低收入農(nóng)戶(hù)參與當(dāng)?shù)靥厣N養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目。

　　聚焦“提低”，去年以來(lái)，浙江深入實(shí)施先富帶后富“三同步”行動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，支持小型到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31562個(gè)，實(shí)施來(lái)料加工崗位和場(chǎng)租補(bǔ)貼政策，還開(kāi)發(fā)了4萬(wàn)余個(gè)公益崗位，優(yōu)先聘用半勞動(dòng)力、弱勞動(dòng)力低收入農(nóng)戶(hù)就業(yè)。

　　挖潛“擴(kuò)中”，浙江創(chuàng)新“強(qiáng)村公司”、“飛地”抱團(tuán)、片區(qū)組團(tuán)機(jī)制，促進(jìn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)資源互通、共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱，加速區(qū)域內(nèi)村莊共同奔富。截至目前，全省共有強(qiáng)村公司2240家，入股強(qiáng)村公司的行政村15226個(gè)，2023年利潤(rùn)20.72億元，其中年分配金額18億元，入股村村均分配收入11.83萬(wàn)元，有效促進(jìn)了村集體增收。

　　在云和，各地強(qiáng)村公司發(fā)揮山海協(xié)作優(yōu)勢(shì)，在寧波、杭州等地設(shè)立山海共富窗口門(mén)店，推廣“農(nóng)民接單種植、政府服務(wù)指導(dǎo)、村社監(jiān)督收購(gòu)、強(qiáng)村公司銷(xiāo)售”的“全域訂單農(nóng)業(yè)”運(yùn)營(yíng)模式。2023年，云和縣累計(jì)銷(xiāo)售“消薄”產(chǎn)品1550余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)民增收1100余萬(wàn)元。

　　增收“密碼”升級(jí)

　　從2009年全省農(nóng)民人均純收入10007元，到2015年全省農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)21125元，再到2020年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)31930元，回顧浙江農(nóng)民收入破萬(wàn)歷程，每邁上一個(gè)萬(wàn)元臺(tái)階，浙江的“用時(shí)”越來(lái)越短。這背后，浙江農(nóng)民致富創(chuàng)收的方式正發(fā)生深刻變化。

　　產(chǎn)業(yè)增收致富的鏈條拉長(zhǎng)了。浙江農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)增收動(dòng)力，不光來(lái)自田地里的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，更來(lái)自整條產(chǎn)業(yè)鏈的增值賦能。

　　拿火爆長(zhǎng)三角的宋柚汁來(lái)說(shuō)，過(guò)去三年，其銷(xiāo)售額從2021年的3500萬(wàn)元攀升至2023年的6億元，去年帶動(dòng)常山縣農(nóng)民增收超12億元。像這樣超10億元的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，浙江已建成92條，總產(chǎn)值達(dá)2800多億元。

　　“去年，浙江先后發(fā)布2批共200個(gè)名優(yōu)‘土特產(chǎn)’榜單，梳理了1040個(gè)全省‘土特產(chǎn)’?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳共富專(zhuān)班相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，著力暢通全產(chǎn)業(yè)鏈資源要素，政府工作報(bào)告指出，浙江將持續(xù)壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，培育創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，建成年產(chǎn)值超10億元的“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈100條。

　　增收致富的“帶頭人”年輕了。溫州年貨節(jié)上，樂(lè)清85后農(nóng)創(chuàng)客劉彬青賣(mài)新品石斛糕賣(mài)到手軟。樂(lè)清年產(chǎn)鐵皮石斛鮮條占全國(guó)總產(chǎn)量的30%，是全國(guó)人工栽培與產(chǎn)品初加工規(guī)模最大的生產(chǎn)種植基地。去年，當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)大批新型農(nóng)業(yè)主體、農(nóng)創(chuàng)客群體乘勢(shì)而上，創(chuàng)新研發(fā)出石斛飲料、糕點(diǎn)、零食、預(yù)制菜等一系列百余種特色產(chǎn)品。

　　放眼全省，浙江已累計(jì)培育農(nóng)創(chuàng)客超6.2萬(wàn)名，他們的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域覆蓋種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)越來(lái)越多農(nóng)村富余勞動(dòng)力投身家門(mén)口的“新產(chǎn)業(yè)”。

　　鄉(xiāng)村資源的“變現(xiàn)”方式多元了。從浙江農(nóng)民的收入構(gòu)成看，財(cái)產(chǎn)性收入占比還有較大潛力空間。浙江加快激活閑置農(nóng)房和閑置宅基地，扎實(shí)推進(jìn)十萬(wàn)宗閑置農(nóng)房盤(pán)活計(jì)劃，2023年度新增盤(pán)活閑置農(nóng)房4.93萬(wàn)宗，新增盤(pán)活價(jià)值31.75億元。

　　突破4萬(wàn)元之后

　　農(nóng)民增收是一個(gè)老話(huà)題，又連著一個(gè)個(gè)新課題。對(duì)浙江來(lái)說(shuō)，夯實(shí)農(nóng)民增收基礎(chǔ)仍任重道遠(yuǎn)。

　　穩(wěn)定就業(yè)是老百姓增收的關(guān)鍵。但受教育程度、職業(yè)素養(yǎng)等因素制約，農(nóng)民群體持續(xù)穩(wěn)定增收動(dòng)能還不足。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)增收致富能力，浙江統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)民短期培訓(xùn)、農(nóng)民學(xué)歷教育、農(nóng)民在職研修，培育“建德豆腐包師傅”等農(nóng)民培訓(xùn)促富品牌，通過(guò)提高農(nóng)民素質(zhì)、豐富創(chuàng)業(yè)技能，持續(xù)拓寬農(nóng)民群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。

　　財(cái)產(chǎn)性收入的增加，要靠改革激發(fā)后勁。深入實(shí)施強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，浙江以村強(qiáng)推動(dòng)農(nóng)民收入“水漲船高”。2023年，全省有94%的行政村的集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)30萬(wàn)元且經(jīng)營(yíng)性收入15萬(wàn)元以上，56%的行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)50萬(wàn)元以上，臺(tái)州路橋、紹興柯橋等地更涌現(xiàn)出一批村集體經(jīng)濟(jì)“百萬(wàn)元村”。

　　“改革的目標(biāo)不光是增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，更要為提能升級(jí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平留出空間?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳政策改革處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，浙江正加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。

　　農(nóng)民收入歸根結(jié)底還要取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。雖然浙江城鄉(xiāng)居民收入比持續(xù)降低，但城鄉(xiāng)居民收入的絕對(duì)值差距仍在擴(kuò)大。

　　聚焦聚力縮小“三大差距”，政府工作報(bào)告從推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快繪就“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村振興、全域共富、城鄉(xiāng)和美”新畫(huà)卷，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)“七優(yōu)享”等方面提出新目標(biāo)。

　　“縮小‘三大差距’，縮小收入差距是核心，低收入群體收入的更快增加，會(huì)帶來(lái)另外兩個(gè)差距的縮小，要持續(xù)不懈地抓下去?！秉S祖輝認(rèn)為，山區(qū)海島縣的高質(zhì)量發(fā)展既要充分用好自身資源稟賦，更需重視資源利用和空間優(yōu)化，加快縣城和鎮(zhèn)為重要載體的城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進(jìn)城市優(yōu)質(zhì)要素的“兩進(jìn)兩回”。