原標(biāo)題：在實(shí)踐中創(chuàng)新 在探索中破題

　　——上海加大力度探索更可持續(xù)模式，推進(jìn)城市更新高質(zhì)量發(fā)展

　　徐匯濱江再添一座世界級(jí)文化場(chǎng)所。9月26日，由昔日亞洲規(guī)模最大的水泥廠改造而來(lái)的西岸夢(mèng)中心正式開(kāi)幕，預(yù)計(jì)今后這里每年策劃舉辦的品牌活動(dòng)及藝術(shù)展覽等將接近400場(chǎng)。工業(yè)遺產(chǎn)活化再生，成為徐匯濱江更新的一大亮點(diǎn)。從一條封閉的工業(yè)岸線轉(zhuǎn)型成為世界級(jí)濱水岸線，徐匯濱江通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃體系，為上海城市更新樹(shù)立了一個(gè)新典范。

　　徐匯濱江的蛻變，是上海無(wú)數(shù)城市更新探索的縮影。從20世紀(jì)90年代初開(kāi)始，上海把舊改作為重要的民生工程和民心工程，放在全市工作的突出位置，歷屆市委、市政府接續(xù)奮斗，用30年完成了中心城區(qū)成片二級(jí)舊里以下房屋改造，為這座城市的市民提供了更好的住房條件，更完善的公共設(shè)施，更具活力的歷史建筑，更高能級(jí)的產(chǎn)業(yè)集群。

　　30年舊改，不僅是對(duì)物質(zhì)空間的重塑，而且留下了寶貴的精神財(cái)富——勇于適應(yīng)發(fā)展變化的創(chuàng)新精神，腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)作風(fēng)。這些精神財(cái)富，亦是上海城市更新走出“新路”的關(guān)鍵所在。

　　時(shí)至今日，上海城市更新面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求。一方面，隨著成片舊改收官，人居環(huán)境更新的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了零星二級(jí)舊里以下房屋、不成套職工住宅、不成套里弄及公寓、花園住宅和城中村等。這些都是上海在推進(jìn)城市更新工作中面臨的“硬骨頭”，難以簡(jiǎn)單復(fù)制過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)。另一方面，隨著新發(fā)展理念的深入踐行，城市更新的內(nèi)涵也在發(fā)生深刻變化，要更好統(tǒng)籌增強(qiáng)城市核心功能、改善人居環(huán)境和延續(xù)歷史文脈。再者，更新成本水漲船高，傳統(tǒng)的資金平衡方式已面臨挑戰(zhàn)。

　　今年“新年第一會(huì)”——上海城市更新推進(jìn)大會(huì)，上海把目光放在了城市更新上，會(huì)議突出一個(gè)“新”字，許多新機(jī)制和新模式力求落地落實(shí)。今年8月，上海市委領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中指出，要以“再難也要想辦法解決”的韌勁，加快探索走出更可持續(xù)的城市更新路子。時(shí)隔不足一個(gè)月，上海城中村改造工作推進(jìn)會(huì)召開(kāi)，會(huì)議要求緊扣城市總體規(guī)劃要求，以更高站位、更大決心、更強(qiáng)合力，推進(jìn)城中村改造邁出更大步伐……城市更新議題之于上海的重要性和緊迫性，由此可見(jiàn)一斑。

　　“統(tǒng)籌算好民心賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬、整體賬，無(wú)疑是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的挑戰(zhàn)。上海已進(jìn)入存量更新的重要階段，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，需要我們拿出進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新的思路舉措，探索更可持續(xù)的城市更新模式，助力城市更新工作邁上新臺(tái)階，為建設(shè)具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！鄙虾Ｊ凶》砍青l(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　以民生為核心 加大更新力度

　　虹口區(qū)瑞康里是一處百年里弄，中國(guó)新聞界泰斗趙超構(gòu)、國(guó)畫(huà)大師謝稚柳曾經(jīng)在此居住，是上海首批歷史文化風(fēng)貌保護(hù)街坊。房屋老舊帶來(lái)的問(wèn)題層出不窮，居民改造房屋的呼聲很高。為解決居住安全問(wèn)題，改善居民居住條件，這里被納入了城市更新范圍。2023年的最后一個(gè)月，瑞康里迎來(lái)了轉(zhuǎn)折點(diǎn)，近700戶居民以高達(dá)98.63%的簽約率通過(guò)了項(xiàng)目安置方案，方案設(shè)計(jì)了置換騰退(貨幣化安置)、異地實(shí)物安置、回購(gòu)原地建設(shè)房屋、回租原地建設(shè)房屋等四種安置方式，更好地保障了居民權(quán)益，回應(yīng)了居民訴求，讓不少居民眼前為之一亮。

　　“瑞康里是上海探索可持續(xù)的城市更新模式機(jī)制的有效探索，通過(guò)改造成本共擔(dān)，有效控制了成本，與以往這類項(xiàng)目通常采取的舊改征收方式相比，更新成本降低15%以上。”上海市住建委相關(guān)處室負(fù)責(zé)人說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目在資金平衡機(jī)制上作了探索創(chuàng)新，“政府主導(dǎo)、居民自愿、市場(chǎng)參與”的多主體協(xié)商協(xié)同和資金共擔(dān)機(jī)制，較好地控制了項(xiàng)目成本。

　　值得一提的是，這片風(fēng)貌保護(hù)區(qū)將通過(guò)保護(hù)風(fēng)貌肌理的改造迎來(lái)新生，居民可通過(guò)回租、回購(gòu)等方式“回”到老土地，改造后的里弄式住房、租賃式住房也將引來(lái)新住客，形成“新老共生”的居住社區(qū)，守護(hù)“煙火氣”，留住“人情味”。最大程度讓城市留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，延續(xù)文脈。

　　瑞康里的創(chuàng)新有其深意。上海對(duì)城市更新的謀劃布局已有時(shí)日，2015年《上海市城市更新實(shí)施辦法》創(chuàng)設(shè)了存量自主更新路徑，此后幾年時(shí)間里，上海持續(xù)出臺(tái)優(yōu)化政策，不斷探尋頂層設(shè)計(jì)“最優(yōu)解”。2021年《上海市城市更新條例》、2023年《關(guān)于深化實(shí)施城市更新行動(dòng)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》開(kāi)啟了上海城市更新新篇章。

　　2023年，上海市住建委牽頭發(fā)布《上海市城市更新行動(dòng)方案(2023年—2025年)》，明確了上海城市更新的著力點(diǎn)和路徑，推動(dòng)開(kāi)展綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質(zhì)提升、公共空間設(shè)施優(yōu)化、歷史風(fēng)貌魅力重塑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、商業(yè)商務(wù)活力再造“六大行動(dòng)”。

　　城市更新涵蓋面廣，這些任務(wù)又有不同的優(yōu)先級(jí)。此前，上海對(duì)徹底消滅手拎馬桶等任務(wù)已經(jīng)制定了清晰的時(shí)間表、路線圖；“兩舊一村”改造、無(wú)衛(wèi)生設(shè)施改造又屬于基礎(chǔ)性的民生問(wèn)題，直接關(guān)乎民心民意，關(guān)乎市民群眾的獲得感和幸福感，被列入“再難也要想辦法解決”之列。

　　2023年，上海城市更新聚焦民生，兼顧發(fā)展，成效顯著，城市更新項(xiàng)目的實(shí)施模式不斷探索創(chuàng)新。當(dāng)年，上海全面推進(jìn)“兩舊一村”改造，提前1個(gè)月完成了年度目標(biāo)任務(wù)，全年零星舊改完成12.3萬(wàn)平方米、4084戶，舊住房成套改造完成29.6萬(wàn)平方米，城中村改造新啟動(dòng)10個(gè)項(xiàng)目。

　　“加速度”背后，離不開(kāi)群眾參與機(jī)制的持續(xù)完善。城市更新不僅是功能空間的重塑，更是改善市民群眾生活居住條件，增進(jìn)民眾福祉的過(guò)程，踐行好全過(guò)程人民民主重大理念，充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，回應(yīng)群眾訴求，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好群眾利益尤其關(guān)鍵。

　　在城市更新中踐行好以人民為中心的發(fā)展理念，已經(jīng)融入一項(xiàng)項(xiàng)微觀工作中。蕃瓜弄小區(qū)曾經(jīng)是20世紀(jì)60年代上海第一個(gè)成片棚戶區(qū)改造試點(diǎn)項(xiàng)目，見(jiàn)證了上海城市發(fā)展的歷程。然而，隨著時(shí)間推移，房屋、設(shè)施的陳舊，居民改善居住條件的呼聲日高。隨著舊住房成套改造工作的加速推進(jìn)，蕃瓜弄又迎來(lái)了新一輪更新改造的契機(jī)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，為最大限度尊重居民訴求，體現(xiàn)居民意愿，更新實(shí)施單位探索并總結(jié)形成了“群眾工作八法”，通過(guò)黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、一線聚力、組團(tuán)服務(wù)等方式，推進(jìn)群眾工作。項(xiàng)目前期的調(diào)查摸底階段，蕃瓜弄做到了入戶全覆蓋，建立了一戶一檔，全面理清了產(chǎn)權(quán)歸屬、戶籍人口、家庭矛盾、特殊人群情況等重要信息。方案設(shè)計(jì)階段，項(xiàng)目所在地街道會(huì)同區(qū)成套改造工作推進(jìn)部門(mén)召開(kāi)了26場(chǎng)方案設(shè)計(jì)討論會(huì)，在現(xiàn)存的97種房型基礎(chǔ)上形成8種基本戶型，再征集居民意見(jiàn)，衍生出47種回搬房型方案，最大程度上滿足了居民訴求。

　　以基層在實(shí)踐中形成的以蕃瓜弄“群眾工作八法”為代表的成功經(jīng)驗(yàn)，也折射出了黨建引領(lǐng)在推動(dòng)城市更新過(guò)程中的關(guān)鍵作用。

　　“兩舊一村”改造涉及范圍廣、聯(lián)動(dòng)部門(mén)多、改造任務(wù)重，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，不僅充分發(fā)揮了基層黨組織凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，在城市更新工作中，結(jié)合基層治理推動(dòng)解決改造重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)運(yùn)用好創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建新模式，深化運(yùn)用舊改工作議事協(xié)調(diào)平臺(tái)、舊改征收收尾司法執(zhí)行新機(jī)制、寶興里舊區(qū)改造群眾工作“十法”、蕃瓜弄舊住房成套改造“八法”等成功經(jīng)驗(yàn)，一大批項(xiàng)目正切切實(shí)實(shí)地把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成了攻堅(jiān)克難，推動(dòng)項(xiàng)目提速增效的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　在加快推進(jìn)“兩舊一村”改造的同時(shí)，老舊工業(yè)區(qū)更新盤(pán)活也逐步彰顯出新的成效。產(chǎn)業(yè)用地彈性規(guī)劃和功能復(fù)合試點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)用地綜合績(jī)效評(píng)估制度的建立，正在為探索中的“工業(yè)上樓、智造空間”轉(zhuǎn)型發(fā)展提供助力，低效建設(shè)用地更新規(guī)模已達(dá)15.1平方公里，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供了更多高質(zhì)量的空間資源。

　　比如，有近80年歷史的寶武集團(tuán)上海二鋼廠區(qū)域，由楊浦區(qū)、寶武集團(tuán)合作推動(dòng)轉(zhuǎn)型，打造成了楊浦區(qū)的一張新名片——“互聯(lián)寶地”。項(xiàng)目改造過(guò)程中，區(qū)政府在土地轉(zhuǎn)性、員工轉(zhuǎn)崗、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等過(guò)程中給予全面支撐，與產(chǎn)權(quán)方組團(tuán)開(kāi)展招商，貼合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，逐步形成了以“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

　　城市環(huán)境品質(zhì)不斷煥新蝶變?！耙唤缓右粠А惫部臻g品質(zhì)不斷提升，黃浦江岸線公共空間貫通開(kāi)放新增8公里，累計(jì)貫通里程達(dá)59公里。2023年，上海新增公園162座，公園總數(shù)已達(dá)832座，上海打造公園城市的步伐邁得更快了，這其中很多公園就是通過(guò)城市更新改建而來(lái)；59個(gè)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位附屬空間通過(guò)更新改造實(shí)現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放、為民所享，市民有了更多休憩娛樂(lè)的好去處。

　　上海中環(huán)、蘇州河沿線以及新虹橋中心花園等橋下空間，以及許多過(guò)去被視為“城市邊角料”的地方被有效利用起來(lái)，通過(guò)跨部門(mén)協(xié)同、豐富而又靈活多樣的設(shè)計(jì)，搖身一變成為了高品質(zhì)的公共活動(dòng)場(chǎng)所。地處長(zhǎng)寧、靜安、普陀三區(qū)交界的江蘇北路跨蘇州河橋下空間經(jīng)改造，景觀和生態(tài)環(huán)境大為改善，華麗變身為“蘇河超級(jí)管”橋下藝術(shù)空間，向市民開(kāi)放以來(lái)，吸引了大量周邊居民前往休憩、游樂(lè)，更破圈層地引起了不同年齡段市民游客的關(guān)注，成為2024年新春深度游上海的新選擇。不少市民慕名而去，“打卡”這片蘇州河畔的“網(wǎng)紅”地標(biāo)，站在橋上賞蘇河美景，走到橋下與“多巴胺”配色的公共空間互動(dòng)。

　　2024年，聚焦裉節(jié)難題，探索完善項(xiàng)目更新模式再加力。今年，上海深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，緊抓“3+7+6”任務(wù)目標(biāo)。在持續(xù)推進(jìn)“六大行動(dòng)”中，突出重點(diǎn)，分類施策，加快推進(jìn)“兩舊一村”改造、無(wú)衛(wèi)生設(shè)施舊住房改造、區(qū)域更新項(xiàng)目“三項(xiàng)重點(diǎn)”任務(wù)，完善零星舊改，不成套職工住宅改造，不成套里弄、公寓、花園住宅更新，“城中村”改造，老舊工業(yè)區(qū)更新，老舊商業(yè)商務(wù)區(qū)更新，風(fēng)貌保護(hù)區(qū)區(qū)域更新等“七類重點(diǎn)對(duì)象”更新模式。

　　由此，城市更新的模式探索更加具象、顆粒度也更細(xì)。今年，“兩舊一村”改造確保完成12萬(wàn)平方米零星舊改、31萬(wàn)平方米不成套舊住房改造、啟動(dòng)21個(gè)城中村改造項(xiàng)目，截至6月，“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。結(jié)合城市更新項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，通過(guò)加強(qiáng)統(tǒng)籌管理和政策傾斜，加快了外灘“第二立面”、徐匯濱江西岸、吳淞創(chuàng)新城、虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)等一批區(qū)域更新重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃推進(jìn)。

　　圍繞基礎(chǔ)民生方面的痛點(diǎn)，上海與時(shí)俱進(jìn)完善更新模式。零星舊改方面，因案施策，綜合采取征收、原址改建、內(nèi)部設(shè)施升級(jí)、騰退更新等方式，多措并舉予以推進(jìn)。實(shí)施過(guò)程中，注重加強(qiáng)建筑甄別、風(fēng)貌評(píng)估，保護(hù)石庫(kù)門(mén)里弄風(fēng)貌肌理，延續(xù)城市文脈。成套改造方面，創(chuàng)新形成三種改造模式。成片項(xiàng)目“綜合改”，堅(jiān)持整街坊規(guī)劃，支持項(xiàng)目建筑增量做足、公共服務(wù)做齊、配套設(shè)施做全。如，蕃瓜弄改造過(guò)程中就因地制宜擴(kuò)大改造范圍，同步落實(shí)了社區(qū)活動(dòng)中心建設(shè)和保障性租賃住房建設(shè)，既實(shí)現(xiàn)了區(qū)域功能的整體提升，也豐富了社區(qū)形態(tài)；零星項(xiàng)目“優(yōu)化改”，采取結(jié)合協(xié)議置換降低使用強(qiáng)度，優(yōu)化宗地范圍、克服限制條件，推動(dòng)原地拆除重建，努力做到“就地平衡”。如康健路341弄實(shí)施過(guò)程中拆多層、建高層，并增建一定量的保障性租賃住房，實(shí)現(xiàn)了居民原地回搬；特殊項(xiàng)目“公益改”，通過(guò)公益征收、協(xié)議置換，將項(xiàng)目地塊用于公益配套、住房保障等，實(shí)現(xiàn)區(qū)域功能“補(bǔ)短板”和完整社區(qū)建設(shè)。

　　城中村改造方面，綜合分析不同城中村點(diǎn)位的現(xiàn)狀、條件，有針對(duì)性地分類施策，采取整體改造、實(shí)施規(guī)劃拔點(diǎn)和環(huán)境綜合整治三種不同方式進(jìn)行改造。對(duì)可以區(qū)域更新、經(jīng)營(yíng)性用地與公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、資金平衡可能性大、相對(duì)集中的城中村，堅(jiān)持以合作改造為主要方式，實(shí)施整體改造；對(duì)農(nóng)民新村或開(kāi)發(fā)邊界外的保留村則開(kāi)展環(huán)境綜合整治提升；對(duì)規(guī)劃為公益性項(xiàng)目區(qū)域的城中村點(diǎn)位實(shí)行規(guī)劃拔點(diǎn)、拆除新建。

　　煥新歸來(lái)的蟠龍古鎮(zhèn)已成為游客體驗(yàn)江南水鄉(xiāng)歷史記憶與現(xiàn)代生活的網(wǎng)紅打卡地；閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)召稼樓“城中村”改造項(xiàng)目核心景觀湖已見(jiàn)雛形；松江區(qū)石湖蕩鎮(zhèn)“城中村”改造項(xiàng)目一期21#地塊主體結(jié)構(gòu)順利封頂……越來(lái)越多的動(dòng)遷安置房項(xiàng)目陸續(xù)竣工投入使用，已經(jīng)啟動(dòng)的城中村改造項(xiàng)目正在全面提速，改造區(qū)域的城鄉(xiāng)面貌即將煥然一新，新一批項(xiàng)目的認(rèn)定工作已提上日程。

　　加強(qiáng)示范引領(lǐng) 建立可持續(xù)政策及模式

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)。但從各地實(shí)踐情況看，推動(dòng)城市更新由“開(kāi)發(fā)模式”向“運(yùn)營(yíng)模式”轉(zhuǎn)變以及破解政策法規(guī)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，仍然是制約城市更新可持續(xù)推進(jìn)的重要挑戰(zhàn)。

　　作為改革開(kāi)放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海就是要率先破題，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　高能級(jí)的城市更新，離不開(kāi)“高質(zhì)量”“高品質(zhì)”“可持續(xù)”。這組相互耦合的要求，需要城市建設(shè)者、管理者們擁有系統(tǒng)思維和全局視野，找準(zhǔn)共性問(wèn)題，算好總量賬、結(jié)構(gòu)賬、模式賬。

　　上海正在研究更為實(shí)際的解決方案。加強(qiáng)更新任務(wù)、更新模式、更新資源、更新政策、更新力量的統(tǒng)籌，把握好微觀和宏觀、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)等關(guān)系，統(tǒng)籌考慮城市功能、民生底線、房屋質(zhì)量、風(fēng)貌保護(hù)等因素，根據(jù)不同類型、區(qū)域，因地制宜形成差別化的更新改造方式。

　　探索更可持續(xù)的更新模式，在項(xiàng)目推進(jìn)中“試模式、試機(jī)制、試成本、試規(guī)范”，為其同類項(xiàng)目的實(shí)施提供示范。如，探索出更可持續(xù)的“兩舊一村”改造模式。借鑒北京、深圳、香港等城市經(jīng)驗(yàn)，在總結(jié)已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加大試點(diǎn)力度，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)籌保護(hù)與更新，找到群眾接受意愿、市場(chǎng)參與動(dòng)力、財(cái)政承受程度的平衡點(diǎn)，在多重約束中尋找最優(yōu)解。

　　加大政策賦能支持的力度。模式創(chuàng)新離不開(kāi)政策支持。上海持續(xù)加強(qiáng)政策供給，賦能城市更新。著眼城市更新的啟動(dòng)、審批、建設(shè)、交付、運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，全面梳理卡點(diǎn)堵點(diǎn)，加強(qiáng)政策設(shè)計(jì)和供給，不斷完善“政策工具箱”，形成一攬子支持政策，在解決今天問(wèn)題的同時(shí)為明天的發(fā)展騰出空間。深入復(fù)盤(pán)實(shí)施路徑、成本管控、政策體系、保障機(jī)制等，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)做法，形成可持續(xù)、可復(fù)制的更新模式。同時(shí)，用好中央財(cái)政支持部分城市實(shí)施城市更新行動(dòng)資金，推進(jìn)地下管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)樣板區(qū)建設(shè)等城市更新示范城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　凝聚起政府和社會(huì)各界的磅礴合力。上海進(jìn)一步加大了對(duì)城市更新項(xiàng)目的專業(yè)支撐，設(shè)立城市更新專家委員會(huì)，在更新項(xiàng)目策劃規(guī)劃、設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)估全流程中發(fā)揮專家委員會(huì)、“三師聯(lián)創(chuàng)”、智庫(kù)、開(kāi)拓者聯(lián)盟等專業(yè)力量的作用。

　　用好“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，為全市城市更新提供成功案例和經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)劃階段，就讓建筑師和估價(jià)師提前介入，與責(zé)任規(guī)劃師充分溝通，優(yōu)化細(xì)節(jié)和指標(biāo)，破解規(guī)劃難落地、成本高等痛點(diǎn)，最終形成一個(gè)成熟、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的更新方案。如，東斯文里所在的靜安區(qū)石門(mén)二路—01更新單元的規(guī)劃實(shí)施方案，就是“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制的最新成果，是全市10個(gè)更新單元試點(diǎn)中首批落地項(xiàng)目之一。

　　抓好市場(chǎng)主體的引導(dǎo)培育。譬如，帶動(dòng)更多央企、市區(qū)國(guó)企、優(yōu)質(zhì)民企等各類市場(chǎng)主體積極參與城中村改造。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，聚焦城市更新中現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)和老建筑之間的適配性關(guān)系、現(xiàn)有規(guī)劃和現(xiàn)狀條件的相融性關(guān)系等，推動(dòng)各部門(mén)同向發(fā)力。

　　城市更新一頭連著民生，一頭連著發(fā)展?！凹涌焱七M(jìn)城市更新，是城市建設(shè)進(jìn)入新階段的必然選擇，踐行人民城市理念的內(nèi)在要求，提升城市核心功能的重要支撐?！笔凶》砍青l(xiāng)建設(shè)管理委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，上海向存量要增量、向集約要空間、向更新要效益，意味著要更加精準(zhǔn)地挖掘現(xiàn)有資源的潛力，通過(guò)高效集約利用空間，實(shí)現(xiàn)城市整體功能的持續(xù)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　上海將在進(jìn)一步錨定目標(biāo)，攻堅(jiān)克難，全力推進(jìn)城市更新重點(diǎn)任務(wù)的同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，持續(xù)探索更可持續(xù)的城市更新模式，奮力書(shū)寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的上海篇章。