隨著國務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立蚌埠綜合保稅區(qū)，我市再添對外開放“新引擎”，將進(jìn)一步提升蚌埠開放能級，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

8月15日上午，蚌埠綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立新聞發(fā)布會舉行，對蚌埠綜保區(qū)的批復(fù)設(shè)立、區(qū)位位置、規(guī)劃建設(shè)、功能政策、戰(zhàn)略定位和發(fā)展前景等進(jìn)行了介紹解讀。

蚌埠是淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和皖北地區(qū)中心城市，產(chǎn)業(yè)體系門類齊全，科技創(chuàng)新資源豐富，國際物流功能完善，開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，是省委、省政府深入落實推進(jìn)“皖北振興”國家戰(zhàn)略的重要支點。設(shè)立蚌埠綜保區(qū)，充分發(fā)揮蚌埠區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新等方面綜合優(yōu)勢，對我市加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，實現(xiàn)老工業(yè)基地城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展具有重要意義。

蚌埠綜保區(qū)規(guī)劃面積1.26平方公里，是全省第6個綜保區(qū)。選址位于中國（安徽）自貿(mào)試驗區(qū)蚌埠片區(qū)和蚌埠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)，距離京臺高速仁和集出入口約4公里，距離鐵路南貨場和蚌埠港約13公里，距離鐵路物流基地約4公里，區(qū)位交通條件便捷，便于實現(xiàn)多式聯(lián)運。

按照總體規(guī)劃，蚌埠綜保區(qū)將建設(shè)保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅研發(fā)區(qū)、保稅服務(wù)區(qū)、海關(guān)查驗區(qū)五大功能區(qū)，依托良好的區(qū)位交通條件和堅實的加工制造基礎(chǔ)，打造以保稅加工為核心、保稅物流為支撐、保稅服務(wù)為配套的產(chǎn)業(yè)依托型綜保區(qū)，同時創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)設(shè)計、專業(yè)會展、國際醫(yī)療等高端服務(wù)業(yè)態(tài)。綜保區(qū)東北側(cè)另有約300畝工業(yè)用地可作為拓展區(qū)，東側(cè)約480畝商業(yè)用地可用于展示展銷、商業(yè)辦公等配套服務(wù)。綜保區(qū)周邊已落地帝晶光電、高華電子、凱盛科技、工馳汽車、京東快遞、德邦快遞、虹橋進(jìn)口商品展示交易中心等加工制造、物流及配套項目，便于形成區(qū)內(nèi)區(qū)外聯(lián)動發(fā)展的良好局面。

2022年下半年，我市開始蚌埠綜合保稅區(qū)項目啟動區(qū)的前期準(zhǔn)備工作。截至今年8月，啟動區(qū)9棟約11.5萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套道路、管網(wǎng)、綠化等工程竣工，2棟約4萬平方米保稅倉庫正在建設(shè)。此次獲批后，我市立即啟動海關(guān)查驗區(qū)建設(shè)工作，計劃今年9月全面開工建設(shè)，明年5月完成所有工程內(nèi)容，6月完成系統(tǒng)調(diào)試，確保批復(fù)后一年內(nèi)完成相關(guān)建設(shè)任務(wù)。

綜合保稅區(qū)作為高能級開放發(fā)展平臺，集聚了保稅加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口等區(qū)域的功能，可以開展加工制造、跨境電商、保稅維修、分撥配送等多類業(yè)務(wù)，正在由原來的“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“對內(nèi)對外雙向開放”。與此同時，享有保稅、退稅、免稅多項稅收優(yōu)惠措施，從境外入?yún)^(qū)的貨物享受保稅政策，從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入綜合保稅區(qū)的貨物視同出口、可以享受退稅政策，對于區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)所需的機器設(shè)備和自用的辦公用品免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅。對于企業(yè)來說，通過海關(guān)監(jiān)管和服務(wù)方式創(chuàng)新，一方面區(qū)內(nèi)企業(yè)之間可以通過賬冊管理便捷流轉(zhuǎn)保稅貨物。另一方面，企業(yè)可自行選擇運輸工具，讓保稅貨物在各區(qū)域之間便捷的“區(qū)間流轉(zhuǎn)”，綜合保稅區(qū)的加工和物流便利優(yōu)勢有助于吸引電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

下一步，我市將高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)規(guī)劃建設(shè)，對照綜保區(qū)基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施驗收標(biāo)準(zhǔn)，加快完善各類功能設(shè)施，確保以最快的速度順利通過驗收并封關(guān)運行。高質(zhì)量開展項目招商，依托長三角自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)盟、甬蚌合作結(jié)對幫扶等契機，立足我市新材料、新能源、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加大招強培優(yōu)力度，引導(dǎo)一批產(chǎn)業(yè)帶動性強的科技創(chuàng)新項目入?yún)^(qū)。建立入?yún)^(qū)項目共享機制，引導(dǎo)鼓勵全市重點外向型企業(yè)在綜保區(qū)內(nèi)開展加工、物流、研發(fā)、再制造等業(yè)務(wù)，推動優(yōu)質(zhì)項目向綜保區(qū)聚集發(fā)展。

通過高水平推進(jìn)改革創(chuàng)新，按照高新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、綜保區(qū)“三區(qū)合一”的原則，堅持以改革創(chuàng)新思維加強綜保區(qū)頂層設(shè)計，著力在管理運營、功能拓展、政策集成、環(huán)境優(yōu)化等方面創(chuàng)新突破，增創(chuàng)對外貿(mào)易和利用外資新優(yōu)勢，鏈接更多優(yōu)質(zhì)要素和高端人才，推動新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式萌發(fā)壯大，不斷提高城市開放度和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)外向度，為加快打造“三地一區(qū)”兩中心、建設(shè)現(xiàn)代化幸福蚌埠提供有力支撐和充沛動能。（融媒體記者 李景 實習(xí)生 張林龍）