核心數(shù)據(jù)遭竊，八年心血懸于一線，怎么辦？
聯(lián)合公安機(jī)關(guān)固定電子證據(jù)、指導(dǎo)企業(yè)搭建分級(jí)保密系統(tǒng)、輔助操作留痕機(jī)制建立......一番操作組合拳下來，成功為企業(yè)守住了歷時(shí)八年，價(jià)值上億元的研發(fā)成果。
在合肥，越來越多的企業(yè)正享受著這樣一位特殊“法治醫(yī)生”的保護(hù)。
隨著企業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，內(nèi)部職務(wù)犯罪日益隱蔽復(fù)雜。貪污舞弊、竊取機(jī)密層出不窮，造成巨額損失，案件偵破難度高，給企業(yè)內(nèi)部管理和政法機(jī)關(guān)帶來不小壓力。
去年8月8日，合肥市公安局作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位，聯(lián)動(dòng)多個(gè)職能部門及民營企業(yè)，發(fā)起成立全國首個(gè)企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪預(yù)防聯(lián)合會(huì)（以下簡稱“預(yù)聯(lián)會(huì)”）。
轉(zhuǎn)眼間，這位“法治醫(yī)生”已陪伴服務(wù)一整年，累計(jì)開展專題活動(dòng)42場，覆蓋企業(yè)270余家，培訓(xùn)人員超7500人次，推動(dòng)23家企業(yè)建立智能化內(nèi)控體系。
這位“法治醫(yī)生”如何問診開方？從守護(hù)個(gè)體到護(hù)航整條產(chǎn)業(yè)鏈，合肥怎樣行動(dòng)？又是什么理念，支撐著合肥將法治服務(wù)做到企業(yè)心坎里？
“法治醫(yī)生”怎么開診？
做生意，最怕內(nèi)部“起火”。
企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪，往往是“雙輸”的局面：業(yè)務(wù)骨干栽跟頭，企業(yè)受損；員工因不了解界限，糊里糊涂踩了紅線。
“處置企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪問題，事后打擊很重要，但源頭預(yù)防堵漏洞更加關(guān)鍵。”基于長期經(jīng)偵工作的經(jīng)驗(yàn)，合肥市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心副主任王鵬道出了預(yù)聯(lián)會(huì)的初衷：主動(dòng)上門，打防并舉，把風(fēng)險(xiǎn)掐滅在萌芽里。
“在以往走訪企業(yè)中，我們發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)面臨同樣的情況和顧慮，所以我們想不如把企業(yè)組織起來統(tǒng)一培訓(xùn)。”王鵬介紹，統(tǒng)一培訓(xùn)的新模式讓效率倍增，能根據(jù)企業(yè)反饋定制下一場培訓(xùn)主題，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)培訓(xùn)，效果顯著。同時(shí)，企業(yè)間也能互通信息、分享經(jīng)驗(yàn)，無形中增強(qiáng)了免疫力。
作為全國首個(gè)以“預(yù)防企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪”為核心的公益性社會(huì)組織，預(yù)聯(lián)會(huì)除了開展企業(yè)員工的普法教育、警示教育以外，還助力企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)廉潔從業(yè)文化深入開展等。
目前，預(yù)聯(lián)會(huì)已與合肥市公安局經(jīng)濟(jì)犯罪案件接報(bào)案中心建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，可為企業(yè)提供規(guī)范取證、識(shí)別新型犯罪手法的實(shí)操指導(dǎo)；培訓(xùn)課程如《職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)防控》等，能對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位開展模擬審計(jì)實(shí)戰(zhàn)演練；面向科創(chuàng)企業(yè)，還可定制商業(yè)秘密保護(hù)體系搭建、專利侵權(quán)溯源等培訓(xùn)，并聯(lián)合市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局設(shè)立快速響應(yīng)綠色通道。
成立一年來，預(yù)聯(lián)會(huì)已吸引全市百家行業(yè)龍頭企業(yè)加入，覆蓋人工智能、新能源汽車、高端制造等關(guān)鍵領(lǐng)域。
“我們也在與相關(guān)院所研發(fā)企業(yè)犯罪風(fēng)險(xiǎn)AI預(yù)警系統(tǒng)，策劃推動(dòng)構(gòu)建長三角反舞弊聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)防聯(lián)控。”王鵬說。
“救火”到“防火”
這套“預(yù)防為主”的做法，效果實(shí)實(shí)在在：專家團(tuán)主動(dòng)上門“找病因”、提前預(yù)警“新騙局”，指導(dǎo)幫助企業(yè)自建“防火墻”，讓企業(yè)能夠把更多精力用在發(fā)展上，而不是事后“救火”。
而今年，這種守護(hù)模式正從合肥一家家企業(yè)內(nèi)部健康走向產(chǎn)業(yè)全局，擴(kuò)展到護(hù)航整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展。
當(dāng)前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭正猛。位于合肥北部的長豐縣，匯聚了包括比亞迪在內(nèi)的220家企業(yè)上下游企業(yè)。全縣2024年產(chǎn)業(yè)規(guī)模就突破1200億元，整車產(chǎn)量全國縣域第一。
面對(duì)如此龐大的產(chǎn)業(yè)體量帶來的新挑戰(zhàn)，如知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)、環(huán)境污染糾紛、碳排放權(quán)爭議等，傳統(tǒng)司法服務(wù)模式有些力不從心。
今年6月，合肥市中級(jí)人民法院、長豐縣人民法院牽頭推動(dòng)的全國首個(gè)新能源產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)基地在長豐縣建立。
推出“雙免保”白名單制度便利企業(yè)，嚴(yán)打惡意欠款和侵占項(xiàng)目資產(chǎn)行為，構(gòu)建“調(diào)解+訴訟”多元解紛機(jī)制......基地系列做法目的明確，就是要為新能源企業(yè)從研發(fā)、生產(chǎn)到運(yùn)營的全生命周期，提供司法護(hù)航，在源頭上降低維權(quán)成本、減少法律糾紛。
面對(duì)企業(yè)“走出去”過程中日益增多的跨境貿(mào)易糾紛、數(shù)據(jù)合規(guī)等新挑戰(zhàn)，合肥的法治服務(wù)也及時(shí)助力。
7月28日，安徽（合肥）涉外法律服務(wù)中心在合肥法務(wù)區(qū)正式啟動(dòng)。該中心匯聚了省內(nèi)外數(shù)百名知名法學(xué)專家、資深涉外律師、優(yōu)秀公證員和仲裁員等高端法治人才，聯(lián)動(dòng)商務(wù)、外事、海關(guān)等部門，為企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來”提供全鏈條的專業(yè)法律服務(wù)，在營造公開透明、穩(wěn)定可預(yù)期的法治環(huán)境的同時(shí)，也給企業(yè)在全球市場上闖蕩吃下一顆“定心丸”。
與此同時(shí)，市檢察院等也積極承辦長三角G60科創(chuàng)走廊九城檢察機(jī)關(guān)工作推進(jìn)會(huì)，牽頭會(huì)簽了《長三角G60科創(chuàng)走廊知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察保護(hù)中心關(guān)于在侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件中違法所得數(shù)額認(rèn)定的意見》等，進(jìn)一步提升長三角地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。
做生意，用腳投票
企業(yè)經(jīng)營最看重的是什么？——一個(gè)良好的營商環(huán)境，體現(xiàn)在企業(yè)主體感受到的公平市場、高效政務(wù)、透明法律政策，還有開放包容的人文環(huán)境。
而法治，恰恰是構(gòu)成這些要素的關(guān)鍵，更是保障它們健康運(yùn)行的堅(jiān)實(shí)后盾。
合肥如何做？核心就在于，服務(wù)跑在企業(yè)需求前，力爭把麻煩擋在門外。
企業(yè)“出海”怕踩坑？合肥法務(wù)區(qū)開通陪伴式“走出去”綜合服務(wù)專窗，組織法企對(duì)接會(huì)25場次，開展境外投資、跨境電商等專題培訓(xùn)4場次，為300余家企業(yè)提供涉外法律解析等關(guān)鍵指引。
內(nèi)部的“防火墻”也在加固中，180家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)立警務(wù)聯(lián)絡(luò)員，企業(yè)內(nèi)部職務(wù)犯罪案件下降20.4%。40場講座，走訪7000余家民企，送上千份“法治體檢單”，幫企業(yè)把風(fēng)險(xiǎn)漏洞早早補(bǔ)上。
好的環(huán)境，最終是為了聚企業(yè)、聚人才、促發(fā)展。今年以來，合肥健全新型產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)管、許可審判等服務(wù)措施，推動(dòng)一網(wǎng)通辦、一窗通辦為企業(yè)群眾辦事服務(wù)400萬次，設(shè)立213個(gè)“辦不成事”窗口，解決“疑難愁盼”事項(xiàng)440件。
“我們將持續(xù)打造一流法治化營商環(huán)境，高水平運(yùn)營合肥法務(wù)區(qū)，提升法律服務(wù)保障能級(jí)，努力讓各類市場主體在合肥安心創(chuàng)業(yè)、專心創(chuàng)新、舒心創(chuàng)造。”市委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
有了優(yōu)質(zhì)的法治土壤和營商環(huán)境這棵“梧桐樹”，自然能引來“金鳳凰”。人才正用腳投票給出答案：持續(xù)優(yōu)化的落戶政策和服務(wù)環(huán)境，今年上半年，吸引了2.2萬名高素質(zhì)人才和年輕勞動(dòng)者扎根合肥。
在城市快速發(fā)展進(jìn)程中，新興產(chǎn)業(yè)迭代加速、創(chuàng)新規(guī)則演進(jìn)加快，也對(duì)這座快速崛起的科創(chuàng)新城提出了更高要求。
回應(yīng)挑戰(zhàn)，系統(tǒng)協(xié)同的法治布局、精準(zhǔn)高效的企業(yè)服務(wù)和人才新政的持續(xù)優(yōu)化，正在給合肥添足馬力，共同書寫著這座城市新的未來。
合肥在線—合新聞?dòng)浾?許露瑤
