11月15日，市政府新聞辦舉行“全面深化改革 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列第五場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，市自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了我市集體建設(shè)用地興辦（舉辦）企業(yè)使用方式改革情況。

記者從發(fā)布會(huì)上獲悉，近年來，我市通過開展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦（舉辦）企業(yè)，有效盤活老村部、老學(xué)校等存量集體建設(shè)用地，保障農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地需求。截至目前，我市已累計(jì)完成集體經(jīng)營性建設(shè)用地審批118宗、面積1196.12畝，增加了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地選擇途徑，盤活了存量集體建設(shè)用地資源，增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)活力。

針對(duì)如何規(guī)范實(shí)施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦企業(yè)或以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同舉辦企業(yè)問題，我市在全省范圍內(nèi)率先出臺(tái)指導(dǎo)意見，于2022年3月印發(fā)了《全市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦（舉辦）企業(yè)的指導(dǎo)意見》。

在實(shí)施過程中，市自然資源和規(guī)劃局指導(dǎo)各縣區(qū)進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)工作流程，運(yùn)用“四步”工作法，助推全市集體建設(shè)用地興辦（舉辦）企業(yè)使用方式改革向縱深推進(jìn)。

把好審核關(guān)。我市針對(duì)過去農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地存在的用地不規(guī)范等問題，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)，提高村民參與度，通過“四議兩公開”方式加強(qiáng)審核把關(guān)。

把好審批關(guān)。為加強(qiáng)集體建設(shè)用地的合理開發(fā)利用，有效保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，市自然資源和規(guī)劃局按照文件精神，堅(jiān)決杜絕不符合農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要求、擬借興辦（舉辦）企業(yè)之名進(jìn)行商業(yè)開發(fā)的項(xiàng)目。

寓管理于服務(wù)。市自然資源和規(guī)劃局實(shí)行清單式管理、菜單式操作，組織編寫《辦理“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用集體建設(shè)用地興辦（舉辦）企業(yè)”明白紙》等，對(duì)辦理集體建設(shè)用地審批適用范圍、申請(qǐng)主體和條件、資料要求、審批程序和批后監(jiān)管進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定；針對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村遇到的具體問題，及時(shí)跟進(jìn)、對(duì)接和指導(dǎo)，為相關(guān)事項(xiàng)辦理提供支持。

到位不越位。市自然資源和規(guī)劃局在做好細(xì)致指導(dǎo)的同時(shí)，按照事權(quán)下放、服務(wù)便民的原則，充分發(fā)揮相關(guān)主體的自主權(quán)，該把關(guān)的堅(jiān)決把關(guān)到位，該由相關(guān)主體行使職權(quán)的堅(jiān)決不插手，切實(shí)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民的決策權(quán)和知情權(quán)。（記者 汝平 通訊員 劉艷俠）