為促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，市財(cái)政局聯(lián)合市發(fā)改委在金壇區(qū)推進(jìn)2024—2025年農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)體制改革試點(diǎn)2.0，2024年以來累計(jì)投入1111.88萬元，支持建賬明責(zé)、多元共治、建章立制，因地制宜探索降本增效創(chuàng)新路徑。

一是數(shù)字賦能，建賬明責(zé)破難題。實(shí)施“全域設(shè)施數(shù)字建檔”工程，拉網(wǎng)式調(diào)研設(shè)施管護(hù)現(xiàn)狀，全面摸清試點(diǎn)鎮(zhèn)12個(gè)行政村公共基礎(chǔ)設(shè)施及其維護(hù)情況，創(chuàng)新構(gòu)建包括生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施、農(nóng)村水利設(shè)施、交通運(yùn)輸設(shè)施等10個(gè)公益行業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)數(shù)據(jù)庫，按照“明確主體、明晰權(quán)責(zé)、落實(shí)責(zé)任”原則，形成清晰明確的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)臺(tái)賬，破解傳統(tǒng)管護(hù)設(shè)施“家底不清、權(quán)責(zé)失序”難題，實(shí)現(xiàn)設(shè)施管護(hù)從“粗放模糊”向“精準(zhǔn)可控”的質(zhì)變。

二是機(jī)制創(chuàng)新，多元共治提效能。圍繞試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮政府在資源調(diào)配、行業(yè)主管在監(jiān)督管理、基層村在落實(shí)方面的優(yōu)勢，形成“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、村民自治”的良性互動(dòng)。探索外包兼自管管護(hù)模式，組建“志愿者+老黨員+村組干部+環(huán)衛(wèi)員”管護(hù)隊(duì)伍，在保障專業(yè)運(yùn)維的基礎(chǔ)上，激發(fā)村民參與熱情。2024年，試點(diǎn)村管護(hù)資金同比下降19.34%，同步實(shí)現(xiàn)公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)水平顯著提升。

三是制度筑基，長效管護(hù)增活力。出臺(tái)《公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)管理辦法》，構(gòu)建“鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌指導(dǎo)—村級主體負(fù)責(zé)—村戶聯(lián)動(dòng)參與”管理體系，確保“責(zé)有人擔(dān)”。在試點(diǎn)村創(chuàng)新“積分制量化”模式，將管護(hù)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為獎(jiǎng)勵(lì)型量化指標(biāo)，帶動(dòng)群眾廣泛參與。配套制定《公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)評價(jià)制度及細(xì)則》，構(gòu)建“日常督查+年度考評”雙軌考核體系，將結(jié)果與獎(jiǎng)勵(lì)、評優(yōu)評先相掛鉤，形成“制度約束+激勵(lì)驅(qū)動(dòng)”可持續(xù)治理生態(tài)。