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麗水

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麗水給1.3萬(wàn)公里農(nóng)村公路“上保險(xiǎn)” 這一改革經(jīng)驗(yàn)被寫入《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》白皮書(shū)

破解山區(qū)公路養(yǎng)護(hù)特別是災(zāi)毀修復(fù)資金難題的麗水農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)改革經(jīng)驗(yàn),被寫入11月29日國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的中國(guó)首部農(nóng)村公路領(lǐng)域白皮書(shū)——《新時(shí)代的中國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展》。

地處浙西南地區(qū)的麗水市,90%以上的地貌為山地,84%以上的公路是農(nóng)村公路。全市現(xiàn)有農(nóng)村公路1.3萬(wàn)公里,里程數(shù)位居全省第二。

“山區(qū)農(nóng)村公路點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,大部分農(nóng)村公路臨水臨崖,汛期災(zāi)毀多發(fā),一度導(dǎo)致災(zāi)后公路修復(fù)資金籌集難、支付速度慢、修復(fù)不及時(shí)等短板?!丙愃泄犯酆脚c運(yùn)輸管理中心黨委書(shū)記、主任施碧清介紹說(shuō),自2014年開(kāi)始,交通運(yùn)輸部門嘗試引入財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制,并率先在蓮都區(qū)開(kāi)展農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

“當(dāng)年,區(qū)政府財(cái)政出資300萬(wàn)元,為全區(qū)955公里農(nóng)村公路‘上保險(xiǎn)’,保險(xiǎn)金額達(dá)12.32億元。”蓮都區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)戴黎明回憶道。有了保險(xiǎn),有效破解了災(zāi)毀公路修復(fù)資金籌措難、撥付慢問(wèn)題,更讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政甩掉了沉重的“修路”籌資包袱。

2017年和2019年,麗水市政府辦公室先后下發(fā)《麗水市農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》《麗水市深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制指導(dǎo)意見(jiàn)》,深化農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)全覆蓋。

2020年,麗水市率先完成全省首例農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)綜合保險(xiǎn)全市統(tǒng)一招標(biāo),進(jìn)一步健全公路風(fēng)險(xiǎn)保障體系,為農(nóng)村公路拴上“保險(xiǎn)繩”。

松陽(yáng)縣齋壇鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站站長(zhǎng)郭金法對(duì)農(nóng)村公路“投保”后的“即修即賠”感受深刻,“小型普通災(zāi)害的修復(fù)以前要10多天,現(xiàn)在兩三天就可以了;比較大的塌方,災(zāi)害修復(fù)時(shí)間由3至6個(gè)月縮減到1個(gè)月內(nèi)?!?/p>

今年慶元受“6·15”特大暴雨影響,縣內(nèi)農(nóng)村公路損毀嚴(yán)重。交通部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和保險(xiǎn)公司三方當(dāng)天赴現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),第一時(shí)間理賠1200余萬(wàn)元,賠付率達(dá)268%。

龍泉市今年投入農(nóng)村公路財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)保費(fèi)621萬(wàn)元,到目前已獲賠付611萬(wàn)元,賠付率達(dá)98.4%。

為做大保險(xiǎn)資金“蓄水池”,麗水在全省率先提出“補(bǔ)償與預(yù)防并重”,今年安排800余萬(wàn)元專項(xiàng)資金,推動(dòng)險(xiǎn)企開(kāi)展“風(fēng)險(xiǎn)減量”“災(zāi)毀預(yù)防”服務(wù)。

農(nóng)村公路“上保險(xiǎn)”10年來(lái),麗水累計(jì)投入保費(fèi)2.62億元,獲得理賠4.1億元,賠付率達(dá)156.5%,全市農(nóng)村公路修復(fù)資金到位率從27%提升至96%。

去年,麗水山區(qū)農(nóng)村公路災(zāi)毀保險(xiǎn)機(jī)制通過(guò)首批“交通強(qiáng)國(guó)”建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收,入選交通運(yùn)輸部全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金長(zhǎng)效保障機(jī)制典型案例。


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