“今天來就是想再聽聽咱們企業(yè)在產(chǎn)品進出口和市場開拓方面的新想法?！?023年12月29日下午，市商務(wù)局黨組成員、副局長張桂韌再次赴安徽銅冠有色金屬（池州）有限責(zé)任公司調(diào)研，進一步推進外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)……
  深入基層一線了解民情、掌握實情，搞清楚問題是什么、癥結(jié)在哪里，研究下步工作怎么辦，進而把事辦成、把事辦好……第二批主題教育開展期間，類似這樣的調(diào)研場景在我市各級各部門各單位中已成為常態(tài)。
  以“發(fā)現(xiàn)真問題、開展真調(diào)研、解決真問題”為調(diào)查研究出發(fā)點和落腳點，數(shù)月來，全市上下努力在求深、求實、求細、求準、求效上下功夫，綜合運用蹲點調(diào)研、分層座談、訪談問需等方式，不斷將調(diào)查研究引向深入，使調(diào)研的過程成為推動池州跨越式高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。
  精準“選題”
  ——既看“高樓大廈”又看“背街小巷”
  選題是開展調(diào)查研究的起點。
  第二批主題教育開展以來，在省委主題教育辦和第十四巡回督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，對標中央及省委、市委大興調(diào)查研究有關(guān)要求，多次召開會議，對抓實抓好調(diào)查研究工作提出具體要求、作出部署安排。
  市委常委帶頭講好專題黨課，示范帶動縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子開展集體學(xué)習(xí)514次、研討交流393次、講專題黨課682場，著力推動全市黨員干部在調(diào)研中找準靶心、提升發(fā)現(xiàn)問題的“精度”和“準度”。
  立足全市發(fā)展最需要、人民群眾反映最強烈的現(xiàn)實問題，市委主題教育辦調(diào)研指導(dǎo)組圍繞市委確定的15個調(diào)研方向，督促指導(dǎo)全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)謀劃、精準選題，最終明確調(diào)研選題611個，正反面案例選題211個。
  “我們對調(diào)研選題逐個嚴格審核，對‘大而全’‘小而碎’、沒有貼近中心工作、沒有結(jié)合個人分工的選題和正反面典型案例選題不準等問題，及時進行督促整改，防止盲目調(diào)研、為調(diào)研而調(diào)研?！笔形黝}教育辦調(diào)研指導(dǎo)組組長高榮裕表示，選定的調(diào)研課題覆蓋面較廣，具有較好的代表性和典型性。
  “貫徹新發(fā)展理念，推動鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”專題調(diào)研是調(diào)研選題之一。近年來，我市立足自然資源稟賦、交通區(qū)位優(yōu)勢，將鎂產(chǎn)業(yè)鏈列為新材料重點產(chǎn)業(yè)鏈之一。然而，在如何更好服務(wù)和融入全省新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、加快鎂鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等方面，依然存在提升空間，不少企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)試驗等需求反映強烈。
  為此，市委主要負責(zé)同志帶隊赴青陽縣相關(guān)企業(yè)進行實地走訪，并通過座談交流等形式，廣泛征求意見建議，梳理推動鎂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略意義、發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題，明確了綠色化、集群化、高端化、融合化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四大路徑”，確立“以重點項目為抓手，推動鎂資源由原料變材料、材料變產(chǎn)品，加快打造世界一流的鎂材料生產(chǎn)基地、鎂產(chǎn)品應(yīng)用基地、鎂科技創(chuàng)新基地”這一戰(zhàn)略目標。
  問題的指向，就是調(diào)研的方向。第二批主題教育期間，全市縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把調(diào)研標準拉高，既看“高樓大廈”又看“背街小巷”，以“抽絲剝繭”“解剖麻雀”幫助基層解難題、促發(fā)展：
  ——石臺縣聚焦富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展專題調(diào)研，圍繞7條產(chǎn)業(yè)鏈成立工作專班7個，明確重點工作10項。
  ——市委政法委深入企業(yè)開展涉企矛盾糾紛調(diào)查研究9次，發(fā)現(xiàn)問題71個，提出工作舉措15個，幫助企業(yè)解決實際困難365個。
  ——市應(yīng)急管理局先后赴江陰、合肥等地調(diào)研鋁加工深井鑄造企業(yè)安全生產(chǎn)、非煤礦山救援隊伍建設(shè)、基層應(yīng)急能力建設(shè)等30次，對標發(fā)現(xiàn)自身問題5個，查找原因20個，提出工作措施26條。
  …………
  在拓寬調(diào)研廣度、深度上發(fā)力，形成明晰的“時間表”“任務(wù)書”，高質(zhì)量調(diào)查研究成果順理成章。
  靶向“破題”
  ——不在機關(guān)“想當(dāng)然”，深入基層“尋良策”
  “深入基層實地調(diào)研，總會有意想不到的收獲。”參與多輪調(diào)研后，張桂韌這樣感慨。
  為加強對進出口100萬美元以上企業(yè)訂單預(yù)警和分析，掌握全市進出口發(fā)展趨勢，張桂韌率專題調(diào)研組對全市進出口企業(yè)開展全覆蓋走訪調(diào)研。
  在與多家企業(yè)負責(zé)人交流及實地參觀考察過程中，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)“當(dāng)前我市外貿(mào)總體規(guī)模偏小，貿(mào)易主體發(fā)展不平衡、市場開拓手段較少，外向型平臺作用尚未顯現(xiàn)”。對此，調(diào)研組決定：進行進一步調(diào)研分析，尋求解決良策。
  “截至目前，共幫助企業(yè)解決簡化檢驗手續(xù)、貿(mào)易資質(zhì)、融資需求、展位申請等問題10余個，同時修訂完善政策細則，推動縣區(qū)出臺配套政策，累計兌現(xiàn)各級外貿(mào)政策資金603.01萬元?！睆埞痦g說，隨著調(diào)研的深入，多元化市場不斷開拓，企業(yè)活力迸發(fā)，發(fā)展信心持續(xù)提振。
  “多虧了市商務(wù)局、池州海關(guān)幫我們申請到了銀精礦加工貿(mào)易資質(zhì)，得以開拓國際市場出口白銀，目前來看效益十分可觀！”安徽銅冠有色金屬（池州）有限責(zé)任公司進出口業(yè)務(wù)經(jīng)理方繼娟激動地說，此前，公司已率先開展全省首筆白銀加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，2023年預(yù)計出口白銀金額達1.16億美元?！霸谑猩虅?wù)局幫助下，我們又成功申報了白銀出口國營貿(mào)易資質(zhì)，預(yù)計2024年可新增白銀出口額2000萬美元?！?br />   坐在辦公室碰到的都是問題，下去調(diào)研看到的全是辦法。據(jù)統(tǒng)計，第二批主題教育開展以來，28位市級領(lǐng)導(dǎo)共深入基層一線開展調(diào)研，以上率下帶動全市興起調(diào)查研究熱潮，各地黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主動撲下身子、沉到一線，深入到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟組織、新社會組織等基層單位“尋良策”。
  以市鄉(xiāng)村振興局為例，圍繞村集體與脫貧群眾“雙增收”這一課題，市鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長趙可靜帶頭多次赴各縣區(qū)與鄉(xiāng)村干部、能人大戶座談交流，實地查看項目現(xiàn)場，走訪群眾，深入了解我市出列村及脫貧群眾增收渠道，探索強村富民的有效途徑。
  東至縣大渡口鎮(zhèn)安全村建成辣椒種植示范基地、烘干車間及倉庫，初步形成集“種植基地、農(nóng)事服務(wù)、加工車間、冷鏈保鮮、訂單銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
  青陽縣楊田鎮(zhèn)積極打造集農(nóng)耕文化展示、農(nóng)特產(chǎn)品展銷、電商平臺銷售、倉儲服務(wù)于一體的鄉(xiāng)村振興創(chuàng)業(yè)園。
  石臺縣仙寓鎮(zhèn)奇峰村引進有機農(nóng)業(yè)、高山富硒靈芝石斛等項目，建設(shè)靈芝、霍山米斛、黃精等種植基地，帶動40余戶農(nóng)戶務(wù)工，戶均年增收約5000元。
  提及調(diào)研中所見的鄉(xiāng)村變化，趙可靜如數(shù)家珍。
  “看準摸清了實情，才能為下一步提出對策奠定基礎(chǔ)?！彪S著調(diào)研工作的收尾，一份“關(guān)于建立健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制，促進村集體經(jīng)濟和脫貧群眾收入‘雙增收’路徑研究”的調(diào)研報告已然成形。趙可靜認為，應(yīng)當(dāng)持續(xù)推動基層黨組織優(yōu)勢與合作社的經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結(jié)合，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)“輸血”，用資金、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等資源激活鄉(xiāng)村閑置資源，再將資源變成村集體和群眾實實在在的收入。
  基于數(shù)據(jù)的情況圖表、基于調(diào)查的總結(jié)分析、基于實際的工作思路……一篇篇有反映、有分析、有對策的高質(zhì)量調(diào)研報告成為“破題”關(guān)鍵，以點帶面形成下步工作思路，讓調(diào)研真正貼近經(jīng)濟發(fā)展所需、人民群眾所盼。
  有效“解題”
  ——啃下“硬骨頭”，開出“好藥方”
  調(diào)查研究不是走馬觀花，而是要直面矛盾和問題，拿出解題“藥方”。
  圍繞“貫徹新發(fā)展理念，走出池州高質(zhì)量發(fā)展新路”，市委常委會集體研究選定“做大做強開發(fā)園區(qū)主平臺”為正面典型案例，由市委主要負責(zé)同志親自帶隊、有關(guān)市委常委參加，全面啟動解剖式調(diào)研，直奔基層一線、項目現(xiàn)場等重要點位，現(xiàn)場問診把脈、修正糾偏。
  如今，兩個多月過去，我市正“一區(qū)一策”推動6個開發(fā)區(qū)提質(zhì)擴容：江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)做強汽車輕量化和新能源應(yīng)用、智慧教育和汽車電子、火箭發(fā)射和航天裝備等細分鏈條；池州經(jīng)開區(qū)支持引導(dǎo)安芯電子、鉅芯半導(dǎo)體等企業(yè)與江淮、比亞迪等整車企業(yè)建立合作；池州高新區(qū)著力打造鐵基、銅基和鋁基材料生產(chǎn)加工及資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈；東至經(jīng)開區(qū)推動廣信、華爾泰、天賜三大產(chǎn)業(yè)鏈和鋰電產(chǎn)業(yè)集群“3+1”精細產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域縱深發(fā)展；大渡口經(jīng)開區(qū)與安慶市汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)新能源汽車智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；青陽經(jīng)開區(qū)推動寶鎂產(chǎn)能本地消化，打造鎂鋁輕量化材料及零部件供應(yīng)基地。
  調(diào)研中，人民群眾的操心事、煩心事、揪心事，也是“解題”的重點。
  牛頭山鎮(zhèn)是貴池區(qū)“西大門”，今年以來，該鎮(zhèn)持續(xù)推動布局合理、配套齊全、功能完善“西部新城”建設(shè)，居民生活幸福感與日俱增。然而，“醫(yī)保服務(wù)不便捷”的抱怨聲也時有耳聞：“以前辦理醫(yī)保業(yè)務(wù)都要開近1小時車到區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦，來回特別麻煩?！?br />   基層出題，上級解題。
  2023年10月，市醫(yī)保局針對當(dāng)前我市醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)領(lǐng)域存在的短板不足和突出問題，提請市領(lǐng)導(dǎo)牽頭領(lǐng)題，扎實開展“點題式”調(diào)研，發(fā)現(xiàn)確實存在基層醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)不平衡、醫(yī)保服務(wù)硬件網(wǎng)絡(luò)配備不足等情況。
  為此，該局以全面推進“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”建設(shè)為重點，將醫(yī)保信息查詢、異地就醫(yī)備案等高頻服務(wù)事項下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）辦理，跑出服務(wù)百姓“加速度”。
  “目前全市已有6個縣級以上、56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、693個村級經(jīng)辦機構(gòu)‘近距離’為參保群眾提供線上線下醫(yī)保服務(wù)，并向村組輻射?！笔嗅t(yī)保局黨組成員、副局長匡文農(nóng)表示：“我市設(shè)立‘醫(yī)保社保稅務(wù)征繳服務(wù)綜合窗口’做法在全省推廣，并率先在全省解決異地居住離休干部就醫(yī)結(jié)算問題?！?br />   如何有效避免生活垃圾填埋場給生態(tài)環(huán)境帶來的風(fēng)險，保障居民身體健康？
  市城管執(zhí)法局在市領(lǐng)導(dǎo)牽頭指導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，通過現(xiàn)場查看、座談交流、查閱相關(guān)資料，了解生活垃圾填埋場管理、運行情況。
  “針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的滲濾液處理難度增加、堆體沉降存在安全穩(wěn)定性不高、土地資源未釋放等問題，我們結(jié)合實際一一形成問題解決落實清單?！笔谐枪軋?zhí)法局黨組成員、副局長陶曉燕介紹說，十畝沖生活垃圾填埋場擬采用開挖篩分焚燒和原位生態(tài)重構(gòu)技術(shù)，開展生活垃圾填埋場污染治理，改善區(qū)域土壤和環(huán)境質(zhì)量，并建設(shè)光伏電站，實現(xiàn)土地可再利用。
  問計于民，問效于民。截至目前，全市已初步梳理調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用清單問題887個，已解決721個，調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成效顯現(xiàn)。接下來，我市將扎實做好調(diào)查研究成果轉(zhuǎn)化“后半篇文章”，推動調(diào)查研究與整改整治工作貫通銜接，切實把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的政策措施、轉(zhuǎn)化為推動池州跨越式高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。