“真沒想到，不用出門，在家拿手機就把社會救助申請辦好了?！?月1日，貴池區(qū)里山街道元四村村民章好養(yǎng)贊嘆道。今年4月，正在工地干活的他突感身體不適，經(jīng)醫(yī)院檢查，確診患有高血壓、心臟病和甲亢，醫(yī)生叮囑其避免重體力勞動。   “我現(xiàn)在得長期吃藥，重活也干不了，兒子還在上初中，每年學(xué)費加生活費將近3萬元，負擔(dān)很重?！闭?dāng)章好養(yǎng)為生計發(fā)愁時，元四村社會救助協(xié)理員程小紅在走訪中了解到他的情況，指導(dǎo)其通過“皖美救助一點通”微信小程序，順利提交社會救助申請?！?月份申請，5月份就拿到了低保補助金，感覺生活又有了盼頭！”章好養(yǎng)說。
  章好養(yǎng)足不出戶成功申請社會救助，是我市聚焦困難群眾急難愁盼問題，運用數(shù)字化手段優(yōu)化重塑社會救助辦理流程，全面提升社會救助質(zhì)效的真實寫照。
  過去，我市遇困群眾申請最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會救助時，需到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會救助窗口，提交身份證、戶口簿、殘疾證、病歷等相關(guān)紙質(zhì)材料，填寫《低收入人口申請及誠信承諾書》《居民家庭經(jīng)濟狀況核對授權(quán)書》，且需要所有家庭成員到場簽名確認，不僅耗時，而且費力。
  人民有所呼，改革有所應(yīng)。隨著信息技術(shù)快速發(fā)展，提升群眾辦事時效性和便捷性已成為社會救助領(lǐng)域改革的必然趨勢。為突破傳統(tǒng)紙質(zhì)申請的繁瑣流程和時空限制，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，2022年至2024年，我市投入300余萬元，先后建成社會救助大數(shù)據(jù)信息平臺和居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，打通15個部門、27家銀行民生數(shù)據(jù)信息通道，實現(xiàn)低收入人口信息實時核對和動態(tài)監(jiān)測預(yù)警。同時，優(yōu)化升級系統(tǒng)功能100余項，打通“皖事通”APP和“池州民政”微信公眾號等便民服務(wù)通道，推動困難群眾救助服務(wù)向移動端延伸，讓社會救助觸手可及。
  我市將兩大平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)貫通，大力實施“一次申請、分類審核認定”機制規(guī)范化和居民家庭經(jīng)濟狀況核對遠程電子授權(quán)改革，運用人臉識別、電子簽名驗證技術(shù)，在全省率先開展“碼上”遠程電子授權(quán)試點。“依托兩大平臺，我們?nèi)嫱菩猩鐣戎W(wǎng)上申請、電子授權(quán)、在線受理、入戶調(diào)查在線填報和‘雙向承諾’電子簽名、在線聯(lián)審聯(lián)批、告知書在線簽收等‘全程網(wǎng)辦’，讓困難群眾提交申請‘足不出戶’，異地授權(quán)‘隨時隨地’?！笔忻裾稚鐣戎乒ぷ魅藛T姚偉說。
  并不是所有人都能享受到數(shù)字技術(shù)帶來的便利?！霸谕菩羞^程中，我們發(fā)現(xiàn)一些特殊申請對象，如老年人、無民事行為能力或限制民事行為能力的人，難以獨立完成線上申請?！币ジ嬖V記者。針對這些特殊困難群體，我市優(yōu)化辦理流程，建立多層次服務(wù)保障機制：對于辦理申請存在困難的群眾，各村（社區(qū)）社會救助協(xié)理員主動上門提供“幫辦代辦”服務(wù)；對于無民事行為能力或限制民事行為能力的申請人，由監(jiān)護人代為辦理授權(quán)及申請手續(xù)；對于面部燒傷患者、嚴重精神障礙患者等因身體原因無法完成電子授權(quán)的特殊個案，創(chuàng)新開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作人員代授權(quán)通道，由兩名以上工作人員現(xiàn)場核實后代為辦理，真正實現(xiàn)救助申請“零障礙”。
  得益于這一服務(wù)保障機制，青陽縣蓉城鎮(zhèn)五星村村民任良田在短短半個月內(nèi)享受到救助政策。44歲的任良田患有智力和肢體多重殘疾，與同樣殘疾的父母一起生活。隨著年齡的增長，他的身體狀況越來越差，而一直承擔(dān)其生活開支的哥哥去年又查出癌癥。無奈之下，哥哥決定為他申請社會救助?！拔覀冊趲腿瘟继锷暾埳鐣戎鷷r，由于他眼睛過小且智力殘疾，無法完成人臉識別所需的眨眼、轉(zhuǎn)頭等動作。于是工作人員通過代授權(quán)功能，于3月14日幫他提交救助申請，不到半個月就完成了農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員的審核認定程序，并在當(dāng)月為他發(fā)放了臨時救助金。4月份任良田被正式納入分散供養(yǎng)特困人員救助范圍?！蔽逍谴迳鐣戎鷧f(xié)理員王浩俊介紹。
  改革不僅為困難群眾帶來便利，也為基層工作人員減負賦能。“過去，線下收集完善救助對象紙質(zhì)材料后，我們還要進入低收入系統(tǒng)，手動錄入救助信息并一對一核對?，F(xiàn)在，申請人信息網(wǎng)上提交后自動生成電子數(shù)據(jù)，我們直接線上受理、在線發(fā)起核對，無需重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，還有系統(tǒng)智能監(jiān)管提醒，工作效率大幅提高?！辟F池區(qū)清風(fēng)街道民政所工作人員葉婷告訴記者，以往，審批環(huán)節(jié)需組織線下審批會議，由于要召集一半以上審批小組成員到會，常常因人員召集困難、會議召開不及時，導(dǎo)致審批時間長、進度緩慢?！耙恍┤罕姇X得我們故意拖延，產(chǎn)生不滿情緒。”葉婷坦言。如今，線上聯(lián)審聯(lián)批替代線下審批會議，實現(xiàn)救助審批掌上辦、隨時辦、隨地辦，工作效率顯著提高，群眾滿意度大大提升。
  “ 數(shù)字化改革，將我們從繁雜重復(fù)的工作中解放出來，也讓我們有更多精力下沉社區(qū)、服務(wù)群眾?！比~婷說。在一次入戶走訪中，他們了解到城北社區(qū)的孟慶柱家庭突遭變故、失去經(jīng)濟來源，便引導(dǎo)他申請社會救助。“多虧了社區(qū)指導(dǎo)，有了這筆低保補助金，我們家的生活也多了一份保障?！泵蠎c柱表示。去年以來，清風(fēng)街道已走訪摸排60多戶困難家庭，為符合條件的30余戶及時辦理社會救助。
  經(jīng)過改革，我市社會救助業(yè)務(wù)辦理時間大大縮短，實現(xiàn)困難群眾滿意度、社會救助質(zhì)效雙提升。2024年以來，全市網(wǎng)上申請救助困難家庭5100戶次，社會救助領(lǐng)域信訪件同比下降77%。接下來，我市將不斷完善社會救助服務(wù)保障體系，持續(xù)優(yōu)化社會救助大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)功能，通過技術(shù)賦能構(gòu)建智慧救助新模式，為困難群眾提供更加高效、便捷、精準(zhǔn)的救助服務(wù)，切實兜住兜準(zhǔn)兜牢民生保障底線。