今年以來，銅官區(qū)把推進鄉(xiāng)村全面振興作為新時代新征程“三農”工作的總抓手，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，縱深推進全省鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設，堅定不移走好質量興農、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合、文化興盛、鄉(xiāng)村善治、共同富裕等“六個之路”，以提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平為重點，勇當新時代深化農村改革的排頭兵，加快打造彰顯徽風皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，切實提升農業(yè)農村工作質效，為奮力挺進“全省城區(qū)發(fā)展十強區(qū)”貢獻“三農”力量。
近年來，銅官區(qū)對標長三角先進地區(qū)，高起點、高標準推進省級鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)建設，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加速農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，努力打造產業(yè)特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業(yè)宜游、社會安定和諧的鄉(xiāng)村振興銅官樣板，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展更緊密、鄉(xiāng)村振興動能更強勁、高質量發(fā)展根基更穩(wěn)固。2022年，在全省鄉(xiāng)村振興實績考核中位列34個鄉(xiāng)村振興先行示范區(qū)第16位；在全省扶持壯大村級集體經濟考核中位列縣區(qū)第1位。
農業(yè)現(xiàn)代化步伐加快：“小體量”挖出“大潛能”
銅官區(qū)共有耕地面積2.02萬畝，林地面積3.26萬畝，陸地水面3.63萬畝，農業(yè)資源要素偏少，一產體量較小。近年來，該區(qū)立足“小體量”的既有條件，圍繞近郊發(fā)展優(yōu)勢，全域創(chuàng)建省級農業(yè)現(xiàn)代化產業(yè)園，持續(xù)推進優(yōu)質大米、優(yōu)質果蔬、生態(tài)養(yǎng)殖基地和稻蝦（漁）綜合種養(yǎng)等生產，做強綠色食品加工，發(fā)展設施農業(yè)、智慧農業(yè)，不斷加快城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展步伐。2023年，全區(qū)農林牧漁業(yè)總產值1.05億元，同比增長5%；一產增加值 0.67億元，同比增長4.9%，增速均位列全市第一。
今年該區(qū)將繼續(xù)堅決守住“三農”工作底線，扛穩(wěn)扛牢穩(wěn)糧保供任務，加快產業(yè)發(fā)展，推動農業(yè)與休閑旅游、飲食民宿、健康養(yǎng)生、電商營銷等產業(yè)嫁接，以多功能實現(xiàn)農業(yè)多效益、高效益；聚焦特色資源優(yōu)勢，結合市場需求，加強項目謀劃力度，大力推進現(xiàn)代農業(yè)和綠色食品產業(yè)鏈招商；聚焦農產品加工業(yè)，做好“三頭三尾”增值大文章，規(guī)上農產品加工業(yè)產值超億元。目前，由該區(qū)組織申報的西湖現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園已成功入選安徽省第六批現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，成為全區(qū)重點打造的農產品加工產業(yè)園，計劃投資2.98億元。另外，作為全省22個集中簽約縣區(qū)之一，該區(qū)已與凱盛浩豐農業(yè)集團有限公司簽訂了《現(xiàn)代智慧農業(yè)項目合作協(xié)議》，項目占地150.6畝，計劃總投資1.3億元。
和美鄉(xiāng)村建設齊參與：“小村莊”綻放“高顏值”
2021年以來，銅官區(qū)持續(xù)加大農業(yè)農村建設投資力度，有效提升了鄉(xiāng)村旅游資源基礎配置。該區(qū)成功申報了西湖鎮(zhèn)農業(yè)基礎提升專項債2億元，實施農林村、朝山村美麗宜居自然村民組提升工程，實現(xiàn)了省級美麗鄉(xiāng)村中心村建設的全覆蓋；開展東湖片區(qū)農田水利基礎設施提升項目，實施田間水利、道路和生態(tài)環(huán)境工程，徹底解決了東湖片區(qū)基礎設施短板；全域開展農村人居環(huán)境整治提升，大多數(shù)農村生活污水已納入城市污水管網收集處理，全面完成了改廁任務，配齊保潔員、備足垃圾房（池）、垃圾車等保潔設施，實現(xiàn)農村生活垃圾“日產日清”，城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)一清掃、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉運和統(tǒng)一處理。
同時，該區(qū)農林村、朝山村還分別入選第一批、第二批省級和美鄉(xiāng)村精品示范村建設名錄，總投資超1.5億元。今年該區(qū)將在打造和美鄉(xiāng)村新樣板上下功夫，著力改善農村人居環(huán)境，深入學習運用“千萬工程”經驗，深入實施農村人居環(huán)境整治提升行動，統(tǒng)籌推進“三大革命”“三大行動”，實現(xiàn)農村生活污水治理率達90%以上，農村改廁覆蓋率和農村生活垃圾治理率達100%；深入推進精品示范村建設，引進金埔園林股份有限公司，對全區(qū)農文旅資源進行整體策劃、全域規(guī)劃，著力打造園林園藝全產業(yè)服務基地、花卉苗木主題旅游景區(qū)、區(qū)專業(yè)化產業(yè)示范平臺，項目預計總投資10億元，已于今年4月29日簽訂正式投資協(xié)議。
鄉(xiāng)村治理提質增效：“小積分”激發(fā)“大能量”
近年來，銅官區(qū)在12個行政村試行鄉(xiāng)村治理清單制，探索出村級小微權力清單及流程圖、公共服務事項清單、權責清單、村級事務公開清單等做法。截至目前，全區(qū)運用“清單制”的行政村覆蓋率已達100%，建立了較為完善的清單制度。同時，持續(xù)深入推進黨建引領信用村建設，在12個行政村完成積分超市試點建設，實行鄉(xiāng)村治理積分制度，通過以表現(xiàn)換積分、以積分換物品的方式，激勵引導黨員、網格員和群眾積極參與鄉(xiāng)村振興、平安創(chuàng)建、移風易俗等活動，有效激發(fā)群眾參與村級事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性；開展高價彩禮、大操大辦等農村移風易俗重點領域突出問題專項治理，開展好媳婦、好婆婆和十星級文明戶評選活動；細化村規(guī)民約，將喜事簡辦寫進村規(guī)民約，建立農村黨員干部操辦事宜報備制度。該區(qū)朝山村依托村級綜合服務設施，設置喜宴堂，明確服務項目、收費標準，為村民舉辦婚喪宴席提供便利，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村治理提質增效。
今年，該區(qū)將大力實施鄉(xiāng)村治理提效工程，壓實區(qū)級黨委抓鄉(xiāng)促村責任，深入推進黨建引領信用村建設，拓展應用場景，推行積分制運用，引導群眾向上向善；推廣“愛心超市”“振風超市”等積分制模式，推行新風堂、喜慶堂等做法，發(fā)揮“一約四會”作用；推動黨員干部帶頭承諾踐諾，發(fā)揮示范帶動作用；加強家庭家教家風建設，持續(xù)深化文明家庭、文明村鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動；健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系；持續(xù)推進移風易俗，大力推廣積分制等有效模式，著力培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，提高鄉(xiāng)村治理水平。
農村改革釋放活力： 村級集體經濟“強筋壯骨”
該區(qū)堅持黨建引領村級集體積極組織發(fā)展，嚴格落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興責任，配強配齊優(yōu)化村干部隊伍，該區(qū)12個村“兩委”干部中，35歲以下占23%，本科學歷占14%。2022年以來，每年組織村黨組織書記赴常州市鐘樓區(qū)相關村掛職學習，學習先進地區(qū)開放思維和先進理念，激勵村級集體經營組織參與市場經營，通過集體土地入股、與國有平臺公司聯(lián)營等方式，發(fā)展一二三產業(yè)融合項目，盤活閑置資金。目前，全區(qū)村級集體資產穩(wěn)步增長、村級集體年經營性收入逐年攀升。2023年，全區(qū)村集體經營性收入為4946.59萬元，村均集體經營性收入412.22萬元；農村居民人均可支配收入39926元，比上年增長7.1%，增速全省排名第3。城鄉(xiāng)居民人均收入比值為1.48：1，高于同期全省以及江浙滬發(fā)達地區(qū)。
該區(qū)將大力弘揚小崗精神，堅持從實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，進一步激發(fā)農村改革活力。穩(wěn)妥有序開展二輪土地延包試點。根據市級統(tǒng)一部署，堅持“大穩(wěn)定、小調整”的改革基調，嚴格保護農民土地承包權益，繼續(xù)穩(wěn)定農戶承包地，防范化解矛盾風險，規(guī)范土地承包合同管理，不折不扣完成試點任務。加快培育新型經營主體。以農民合作社、家庭農場為重點，結合鄉(xiāng)村產業(yè)振興帶頭人“頭雁”培育計劃，加快培養(yǎng)農業(yè)生產經營人才、農村二三產業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務人才、鄉(xiāng)村治理人才和農業(yè)農村科技人才。發(fā)展壯大村級集體經濟。加強監(jiān)管協(xié)調，穩(wěn)步提升農民工資性收入；幫扶農民解決生產全過程和農產品銷售問題，努力增加農民經營性收入；充分盤活閑置資源，切實增加農民財產性收入，力爭全年全區(qū)農村常住居民人均可支配收入達43519元，增長9%；實施新型農村集體經濟“三個一批”專項提升行動，力爭強村占比達100%。（張久愿 施瑾）
