日月開新元,萬象啟新篇。八婺大地人和業(yè)興,映射出金華風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
回望過去一年,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握新時代強(qiáng)化政治監(jiān)督的根本任務(wù),圍繞一體貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,特別是習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和考察調(diào)研金華重要指示精神,立足職責(zé)定位,著眼保障良好的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境,抓深抓細(xì)抓實(shí)政治監(jiān)督,努力確保黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實(shí),為推動金華高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
聚焦“關(guān)鍵事” 護(hù)航中心大局
“今年企業(yè)發(fā)展勢頭怎樣?你覺得金華營商環(huán)境怎么樣?對各部門的服務(wù)有什么意見?”日前,在義烏市北苑街道,金華市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人帶隊(duì)來到某企業(yè)走訪,實(shí)地了解黨員干部服務(wù)企業(yè)情況,督促責(zé)任單位拿出有力措施幫助企業(yè)紓難解困,以有力監(jiān)督推動黨員干部親而有度、清而有為,助推企業(yè)健康發(fā)展。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展,是黨中央的明確要求。監(jiān)督護(hù)航這一主題也成為一年來全市紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)。
全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺把工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中考量,深入一層看問題,下落一層抓監(jiān)督,聚焦具體區(qū)域、具體領(lǐng)域“小切口”開展專項(xiàng)監(jiān)督,進(jìn)一步推動政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。
金華市紀(jì)委監(jiān)委錨定三個“一號工程”,聚焦全市重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作、重要環(huán)節(jié)部署開展專項(xiàng)監(jiān)督,并會同多部門制定護(hù)航三個“一號工程”容錯糾錯3大方面34項(xiàng)正面清單,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。
大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),是推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實(shí)現(xiàn)高效能治理的“關(guān)鍵變量”。近年來,金華按照省委、省政府部署要求,強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號發(fā)展工程”,加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)市。金華市紀(jì)委監(jiān)委在大場景中找準(zhǔn)監(jiān)督著力點(diǎn),聚焦貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于科技創(chuàng)新及研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的決策部署,督促推動全社會R&D經(jīng)費(fèi)(研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi))投入不斷提高。
政治監(jiān)督既要從大處著眼,更要從細(xì)處著力。金華市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合清廉民企創(chuàng)建、“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題+千名干部幫千企”活動,攻堅(jiān)制約營商環(huán)境改革的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),監(jiān)督推進(jìn)涉企投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)提質(zhì)、重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目落地投產(chǎn)等專項(xiàng)行動加力提速。針對企業(yè)反映的投資項(xiàng)目審批服務(wù)評估環(huán)節(jié)多、程序繁、收費(fèi)高等問題,會同市政管辦探索建立“中介聯(lián)合體+”全過程服務(wù)管理體系,目前已為18個項(xiàng)目提供組團(tuán)服務(wù),保障3個項(xiàng)目順利開工。
政治監(jiān)督既要圍繞中心,更要服務(wù)大局。2023年,金華作為杭州第19屆亞運(yùn)會5個協(xié)辦城市之一,金華市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把亞運(yùn)籌辦監(jiān)督作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容,緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和省委、省紀(jì)委、市委重大決策部署跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。累計(jì)開展各類督查796次,發(fā)現(xiàn)并推動問題整改440個,提出意見建議259條,推動完善制度29項(xiàng),批評教育幫助和處理12人,圓滿完成各項(xiàng)監(jiān)督任務(wù)。
聚焦“關(guān)鍵人” 提升監(jiān)督質(zhì)效
“我們要以更嚴(yán)要求落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控,確保制度落實(shí)到位,聚焦應(yīng)急管理領(lǐng)域重點(diǎn)廉政風(fēng)險(xiǎn)……”這是金華市“扛旗爭先 廉動八婺——‘一把手’話清廉”大型融媒體活動中,金華市應(yīng)急管理局黨委書記胡宏立的諾廉述廉視頻場景。
近年來,金華市紀(jì)委監(jiān)委邀請各縣(市、區(qū))和市直各部門“一把手”面對鏡頭談如何落實(shí)管黨治黨責(zé)任,有效推動各地各部門“一把手”主動思廉諾廉踐廉。該活動已成為我市推動“一把手”責(zé)任落實(shí)的一個生動實(shí)踐。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,才能管好“絕大多數(shù)”。2023年,金華市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省委關(guān)于加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的規(guī)定要求,協(xié)助市委制定“四必談四必訪四提醒”工作方案,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
政治監(jiān)督不是空泛的、抽象的,而是具體的、實(shí)踐的,要有健全的制度機(jī)制作為工作標(biāo)尺,實(shí)化細(xì)化載體抓手。
早在去年初,金華市紀(jì)委監(jiān)委就將加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督納入政治監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)行清單化監(jiān)督,聚焦“五張責(zé)任清單”重點(diǎn)任務(wù),每季度梳理履責(zé)清單,以提醒單形式“一對一”分送至“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員。一年來,市級層面累計(jì)發(fā)送提醒單52份,同步跟進(jìn)市委常委會領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責(zé)情況。
市縣兩級聯(lián)動,形成合力,切實(shí)提升對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督質(zhì)效。東陽市建立“雙單雙函雙書”機(jī)制,以“彈性清單+柔性提醒+剛性建議”工作推進(jìn)閉環(huán),切實(shí)加強(qiáng)對市鎮(zhèn)村各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督;永康構(gòu)建“3+4+5”監(jiān)督體系做實(shí)“一把手”監(jiān)督“落地有聲”;磐安開展“點(diǎn)穴式”談話,讓“一把手”時刻感受到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督……
為了讓政治監(jiān)督更好融入日常、抓在經(jīng)常,全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化運(yùn)用政治生態(tài)分析研判、政治畫像、談心談話、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式,全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部“健康狀況”。
聚焦“關(guān)鍵處” 強(qiáng)化賦能增效
“再也不用忙著在各種App上打卡做任務(wù),以后有更多時間走訪企業(yè)了?!逼纸h白馬鎮(zhèn)鎮(zhèn)干部鄭葉昊由衷地表示。
打卡學(xué)習(xí)、定期上報(bào)工作數(shù)據(jù)、拍照留痕……以往,像鄭葉昊這樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每天要花很多時間和精力在各種App上,過多的“線上任務(wù)”讓基層干部的時間碎片化,成了“指尖上的負(fù)擔(dān)”。
2023年,金華市紀(jì)委監(jiān)委緊盯基層操作任務(wù)“重”、考核壓力“大”、精簡整合“難”等突出問題,全域聯(lián)動深入一線,以釘釘子精神深入糾治“指尖上的形式主義”,刪減一批功能重復(fù)的應(yīng)用系統(tǒng),糾正一批不合理的使用要求,切實(shí)減輕基層干部負(fù)擔(dān),激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。
截至目前,全市列入專項(xiàng)整治范圍的各類應(yīng)用共724個,削減整合324個。其中全市貫通鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社應(yīng)用281個,擬削減整合188個,已削減整合181個,完成率96.3%。整治以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日均使用應(yīng)用時間從2小時下降至1小時左右,村社干部日均使用時間從90分鐘下降至50分鐘左右,基層獲得感明顯增強(qiáng)。
與此同時,我市堅(jiān)決扛起“后陳經(jīng)驗(yàn)”發(fā)軔地的擔(dān)當(dāng)使命,將深化新時代“后陳經(jīng)驗(yàn)”推動基層監(jiān)督提質(zhì)增效專項(xiàng)監(jiān)督納入政治監(jiān)督自選項(xiàng)目,構(gòu)建形成五大整治、五強(qiáng)規(guī)范、五維評價(jià)“三五”基層監(jiān)督工作體系,推動基層治理現(xiàn)代化。
其中,市紀(jì)委監(jiān)委圍繞村務(wù)管理、村級“三資”管理、村級工程建設(shè)領(lǐng)域等突出問題,連續(xù)兩年開展基層“五整治五提升”專項(xiàng)行動,持續(xù)重拳整治基層頑瘴痼疾。2023年,全市共發(fā)現(xiàn)問題3820個,批評教育幫助和處理4122人,其中黨紀(jì)政務(wù)處分820人,追回資金953.9萬余元。
同時,我市著力夯實(shí)基礎(chǔ),通過強(qiáng)化辦公場所規(guī)范、組織隊(duì)伍規(guī)范、制度機(jī)制規(guī)范、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)規(guī)范和數(shù)字監(jiān)督規(guī)范等“五強(qiáng)規(guī)范”,推動基層監(jiān)督機(jī)構(gòu)從“有”到“優(yōu)”、監(jiān)督工作從“散”到“統(tǒng)”、監(jiān)督效果從“弱”到“強(qiáng)”。
“強(qiáng)化政治監(jiān)督,必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,著力推進(jìn)理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新,推動監(jiān)督常在、形成常態(tài)。”金華市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
新的一年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)堅(jiān)持把政治監(jiān)督貫穿于監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、政治巡察、派駐監(jiān)督全過程,把政治監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化為常態(tài)機(jī)制,真正讓“監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展”成為一個個實(shí)際行動、一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措、一件件治理成果。